وفي الصين، يحظى الأسد في سوريا بضجة سياسية، ولكن من دون التزامات تمويلية

منذ انضمام سوريا إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية في كانون الثاني 2022، لم تكن هناك مشاريع لعرضها في الدولة التي مزقتها الحرب.

كان الإعلان عن الشراكة الاستراتيجية الصينية السورية في الأسبوع الماضي، وهي الشراكة الدبلوماسية الثانية الأكثر شمولاً في نظام السياسة الخارجية الصينية، بمثابة رسالة سياسية إلى الغرب. كما كان ذلك بمثابة دفعة مرحب بها للرئيس السوري بشار الأسد مع خروج حكومته من العزلة على المسرح العالمي.
ولكن إذا نظرنا على نطاق أوسع إلى زيارة الأسد للصين التي استغرقت أربعة أيام ـ وهي الأولى منذ عام 2004 ـ فإن هذه الخطوة الجديدة في العلاقات الصينية السورية لا تساوي أكثر من الورق الذي كتبت عليه. ما يحدث داخل الدولة الشرق أوسطية التي مزقتها الحرب يروي قصة مختلفة: يأتي هذا الإعلان مع دخول الاحتجاجات المناهضة للحكومة في السويداء شهرها الثاني. وخرج الآلاف إلى الشوارع في تحد لدمشق ومطالبة الأسد بالتنحي، على غرار الاحتجاجات التي هزت سوريا في عام 2011.
علاوة على ذلك، لم يتم الإعلان عن أي مشاريع بتمويل صيني منذ انضمام سوريا إلى مبادرة الحزام والطريق في كانون الثاني 2022، مما يشير إلى أن بكين لا ترى في سوريا مكانًا آمنًا للاستثمار فيه بعد.
إن سوريا بعيدة كل البعد عن أن تكون شريكاً دبلوماسياً أو اقتصادياً مثالياً. ومع ذلك، فإن ما تفتقر إليه من الاستقرار وعوائد الاستثمار، تعوضه باليأس الناجم عن عزلتها الاقتصادية وحماسها لتوثيق العلاقات مع الصين. ومع ذلك، فمن دون الاستقرار السياسي، يصبح التعافي الاقتصادي المستدام والتنمية أمر غير مرجح. ومن المرجح أن تثبت الاضطرابات السياسية المستمرة الناجمة عن اعتماد دمشق على تجارة مخدر الكبتاغون والميليشيات المتمردة، التي تنتهك ما يسمى باتفاقات المصالحة التي تحد بالفعل من حقوق المواطنين، فضلاً عن الانقسام في سوريا بين القوى الخارجية، أن هذه الشراكة الاستراتيجية ليست أكثر من مجرد ترقية افتراضية لعلاقات سوريا مع الصين.

سوريا، شريك غير مستقر

مع 12 عاماً من الصراع الكارثي الذي أدى إلى مقتل حوالي 250 ألف مدني، وإخفاء أكثر من 150 ألف آخرين، وتشريد 14 مليون شخص، وتسبب في دمار بقيمة 400 مليار دولار وعزل سوريا عن الجهات الاقتصادية الغربية الفاعلة، فإن الرئيس السوري حريص على العثور على مانحين ومستثمرين لبرنامج إعادة الإعمار، وخاصة التي لا تفرض شروطا سياسية. وكانت الأموال التي يقدمها الغرب لإعادة الإعمار محدودة، وفرضت الولايات المتحدة عقوبات على أولئك الذين يتعاملون مع الأسد. علاوة على ذلك، فإن الشرط المسبق المعلن لمثل هذه الأموال هو تشكيل حكومة انتقالية يتنحى فيها الأسد. لقد بذلت الحكومة السورية، ولا تزال، كل ما في وسعها من أجل البقاء.
لقد ساعد التدخل العسكري الروسي في سوريا، والذي بدأ في أيلول 2015، حكومة الأسد في استراتيجيتها للبقاء بأي ثمن. وفي المقابل، حصلت على عقود إعادة الإعمار المسبقة وحقوق التنقيب عن الطاقة واستخراجها وإنتاجها، بما يعادل الهيمنة الروسية على صناعة الهيدروكربونات السورية. ومنحت إيران، التي دعمت الأسد بالمثل، سيطرة كبيرة على الصناعات السورية الرئيسية مثل الاتصالات.
وكانت العقوبات الغربية غير فعالة إلى حد كبير في ردع أو منع الكيانات الخاضعة للعقوبات بالفعل، مثل “نفتيجاز” و”إيفرو بوليس”، وهي شركة طاقة مملوكة لرئيس فاغنر الراحل، يفغيني بريجوزين، من الاستفادة من الساحة الاقتصادية المهجورة في سوريا. ومع ذلك، لا تمتلك روسيا ولا إيران الموارد الاقتصادية اللازمة لدفع فاتورة إعادة إعمار سوريا، والتي بدونها لا يمكن لموسكو وطهران أن تتوقعا أي عوائد على استثماراتهما.
ولطالما كانت روسيا وسوريا تتوددان إلى بكين للاستثمار في إعادة إعمار سوريا، نظراً لأن ذلك من شأنه أن يسهل إعادة تأهيل واستقرار الصناعات التي تسيطر عليها الآن. منذ عام 2017، عرضت الصين جزرة الاستثمار أمام سوريا، ودعتها إلى الانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق. ومنذ ذلك الحين، أكدت وكالة الأنباء السورية الرسمية (سانا) باستمرار دعم حكومة الأسد لبكين وأشادت بوعدها بالتعاون الوثيق والمشاركة الاقتصادية، زاعمة أن التعاون الأكبر مع مجموعة البريكس التي تضم الاقتصادات الناشئة الكبرى يقاوم الإمبريالية الغربية واستغلال حقوق الإنسان كسلاح.
وفي حين انضمت سوريا إلى مبادرة الحزام والطريق في كانون الثاني 2022، لم تكن هناك مشاريع واضحة للبنية التحتية هناك حتى الآن. وعلى نحو مماثل، من المرجح أن يعكس الإعلان عن الشراكة الاستراتيجية انفتاح الصين على مساعدة سوريا في إعادة إعمارها، ولكن فقط إذا رأت أن استثماراتها آمنة وجديرة بالاهتمام. وهذا يمكن أن يحبط بالفعل فكرة مغازلة سوريا وروسيا وإيران للمشاركة الصينية في إعادة إعمار سوريا؛ تريد الصين دعم الأسد، لكن سلطته المرهونة للجهات الفاعلة الفرعية والخارجية، والحكم القمعي، والإجرام وسوء الإدارة الاقتصادية هي التي تجعل سوريا واقتصادها متقلبين. علاوة على ذلك، فإن الاستثمار الصيني في هذا الوقت من شأنه أن يدعم هذه القضايا.

شراكة استراتيجية بلا التزام؟

وفي هذا السياق، ارتقت الصين وسوريا بعلاقتهما إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، وذلك خلال اجتماع عقد في 22 أيلول بين الرئيس السوري الأسد وزوجته أسماء الأسد ووفد صيني رفيع المستوى في مدينة هانغتشو قبيل دورة الألعاب الآسيوية التاسعة عشرة. وسوريا هي الدولة الأحدث التي تنضم إلى أكثر من 10 دول إقليمية أخرى تقيم شراكات استراتيجية أو شراكات استراتيجية شاملة مع الصين.
وبينما منحت بكين الأسد الدعم الدبلوماسي منذ بدء الصراع السوري، فإن هذه الرحلة تدل على إعادة تأهيلها بما يتجاوز شركائها التقليديين ومنطقة غرب آسيا وشمال أفريقيا، وهو ما يرمز إليه بعودة سوريا إلى جامعة الدول العربية. يوم السبت، جلس الأسد مع رئيس اللجنة الأولمبية الدولية، توماس باخ، في إشارة إلى أنه على الرغم من الجرائم الشنيعة التي ارتكبت تحت إشرافه والمعارضة داخل وخارج سوريا، إلا أن الأسد يتم الترحيب به من عزلته الدولية.
ومع ذلك، على الرغم من التقدم الذي أحرزته دمشق في شق طريقها للعودة إلى المسرح العالمي، لم يكن هناك أي ذكر لصفقات أو مشاريع ملموسة تمولها الصين في سوريا. في الواقع، يبدو أن هذه الشراكة الاستراتيجية بعيدة كل البعد عن كونها شراكة مبنية على الالتزام، بل هي مجرد وعد محتمل بالتعاون المستقبلي بشروط الصين. وهذا ليس بالأمر غير المعتاد بالنسبة لعلاقات الصين مع دول المنطقة. ولم تستثمر الصين سوى القليل جدًا من مبلغ 400 مليار دولار لإيران الذي وعدت به في اتفاقها لعام 2021 لمدة 25 عامًا، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى التقلبات الاقتصادية في إيران.
ومع تجدد الاحتجاجات في منطقة السويداء الدرزية المستمرة منذ أكثر من شهر وانتشارها لفترة وجيزة إلى أجزاء أخرى من سوريا (مظاهرات أكبر في درعا ومظاهرات أصغر في حلب ودير الزور وحمص وجرمانا)، فمن الواضح أن تتعرض الشرعية غير المستقرة لحكومة الأسد للطعن مرة أخرى. إذا كانت الشراكة الاستراتيجية الصينية السورية تستحق أكثر من الورق الذي كتبت عليه، فقد تحتاج بكين إلى الاستثمار أكثر من مجرد الكلمات، وربما المزيد من رأس المال، لتأمين الاستثمارات والعوائد في سوريا.

المصدر: موقع المونيتور الأمريكي

ترجمة: أوغاريت بوست