إن تراكم العقوبات وعرقلة جهود إعادة الإعمار في الدول الأخرى لن يؤدي إلا إلى معاقبة الشعب السوري.
بينما أدى ارتفاع أسعار النفط إلى إضعاف العقوبات الأمريكية التي استهدفت روسيا، والتي رأت أن عائداتها النفطية تدر 93 مليار يورو، ومع ذلك ونتيجة قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا، لم يستطيع الشعب السوري الاستفادة من ذلك.
يصادف اليوم مرور عامين على دخول قانون قيصر حيز التنفيذ. توسع القانون بعد العقوبات الأمريكية السابقة، واستهدفت “كل من يقدم الدعم للحكومة السورية وكبار الشخصيات السياسية، ويدعم صناعة النفط والغاز السورية، ويقدم طائرات عسكرية أو قطع غيار، ويقدم خدمات بناء أو هندسية بشكل مباشر أو غير مباشر للحكومة السورية”. فتح الباب أمام الولايات المتحدة لفرض عقوبات ليس فقط على حلفاء الرئيس السوري بشار الأسد داخل حدود البلاد ولكن أيضًا على أي كيانات أجنبية ترغب في مساعدته.
إن استراتيجية فرض عقوبات قاسية لم تنجح. حتى الآن، حصلت واشنطن على القليل من التنازلات ولم ينتج عنها أي تغيير ذي مغزى. على الرغم من نجاحها في تحقيق العدالة العقابية، إلا أن استراتيجية العقوبات الأمريكية في سوريا لا تعاقب الأسد – بل تعاقب السوريين، سواء كانوا يدعمون النظام أم لا. حاليًا، يعيش تسعة من كل 10 سوريين في فقر، وأكثر من ستة من كل 10 يواجهون خطر الجوع. تعمل العقوبات الأمريكية على تفاقم الحالة الاقتصادية غير المستقرة لسوريا من خلال منع التعاون الاقتصادي المحتمل من الشركاء الإقليميين أو الدوليين الراغبين.
تهدف حملة العقوبات الأمريكية في سوريا إلى إحداث ضرر اقتصادي كافٍ للضغط على الحكومة لدرجة أنها قد “تتصدع”، مما يجعل من المستحيل على الأسد البقاء في السلطة أو فرض تنازلات فيما يتعلق بحقوق الإنسان وتوافر المساعدة. على الرغم من أفضل الجهود التي بذلتها واشنطن على مدار العقد الماضي، فإن الألم الذي ألحقته الولايات المتحدة بسوريا وشعبها لم يترجم إلى تغيير في سلوك النظام، ووصف العقوبات الحالية وأي عقوبات مستقبلية قد تفرضها الولايات المتحدة بأنها عقيمة وعديمة الجدوى.
لقد فشلت هذه العقوبات لسببين: الولايات المتحدة تطلب غايات لا يمكن تحقيقها يرى الأسد أنها تضر بأمنه وسلطته، والأسد قادر على تجاوز العقوبات بدعم روسي وإيراني. لا توجد أي مبرر استراتيجي أو أخلاقي للعقوبات إذا ثبت أنها وسيلة مدمرة ليس لها غاية قابلة للتحقيق أو منتجة، رغم أنها نبيلة من الناحية النظرية.
بدأ جيران سوريا يدركون الواقع الذي ترفض واشنطن الاعتراف به – فالأسد لن يغير سلوكه وذلك بفضل الدعم الروسي والإيراني. اعتبارًا من كانون الأول 2018، بدأت الدول العربية في إعادة فتح سفاراتها في دمشق – وكانت الإمارات العربية المتحدة أول من فعل ذلك. اليوم، عاودت 13 دولة من دول الجامعة العربية التعامل مع الأسد، ويبدو أن جميع الدول باستثناء دولتين – الكويت وقطر – تدعم إعادة الارتباط بسوريا.
وانتقد وزير الخارجية الإماراتي الشيخ عبد الله بن زايد قانون قيصر. مع ذلك، ترفض الولايات المتحدة الخروج عن سياسة عزل النظام. يجب على الولايات المتحدة تشجيع الدعم المحتمل من الشركاء الإقليميين – أولئك الذين لديهم مصلحة أكبر في استقرار سوريا في المستقبل من الولايات المتحدة. من مصلحتنا تحويل تكلفة إعادة الإعمار إلى شركاء إقليميين، مثل الإمارات العربية المتحدة، التي لديها الوسائل والرغبة والمصلحة الملحة لتحمل هذا العبء بدلاً من صد الاستثمار الأجنبي المحتمل. آخر شيء يجب أن تريده الولايات المتحدة هو تحمل فاتورة إعادة الإعمار المقدرة بـ 250 مليار دولار إلى 400 مليار دولار لإعادة إعمار سوريا وحدها.
من الحكمة توزيع تكلفة تعافي سوريا على الآخرين الراغبين والقادرين. إذا لم يكن الأمر كذلك، فمن المرجح أن تقوم الولايات المتحدة بدفع الفاتورة بمجرد أن تتعب من عنادها. واستمرار هذا النمط سيجبر الشعب السوري على دفع الثمن في هذه الأثناء.
إن تراكم العقوبات وعرقلة جهود إعادة الإعمار في الدول الأخرى سيعاقب الشعب السوري، لكنه لن يغير موقف الأسد أو يحرر نظامه أو يعزز استقرارًا إقليميًا أكبر. إن الواجب الاستراتيجي والأخلاقي هو أن تتخلى إدارة بايدن عن سياسة قاسية، فاشلة، قائمة على العقوبات من أجل سياسة تقوم على الدبلوماسية والتنازل. مثل هذه السياسة ستفيد الولايات المتحدة وتجنيب الشعب السوري مشقة لا داعي لها بعد 11 عامًا من الحرب الأهلية.
المصدر: موقع reason الأمريكي
ترجمة: أوغاريت بوست