دمشق °C
بينما يحضر مساعدو الكرملين لقاء الرئيس فلاديمير بوتين بنظيره الأمريكي الرئيس جو بايدن في جنيف في وقت لاحق من هذا الشهر، يمكنك التأكد من أن نقاط حديثهم لن تتضمن اقتراحات “لتحسين العلاقات مع الولايات المتحدة”.
فنادرا ما دخل بوتين في لقاء مع أي رئيس دولة بهدف تحسين العلاقات، لم يكن هذا بالتأكيد هدفه في الاجتماعات مع القادة الأمريكيين والأوروبيين بعد عام 2014، عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم، وتدخلت في شرق أوكرانيا، وأنهت بشكل دائم تطلعات العلاقات الودية مع الغرب.
من وجهة نظر بوتين العالمية، فإن الولايات المتحدة هي الخصم الرئيسي لروسيا. لذلك، لن يعرض بوتين على بايدن مبادرات إبداعية لتحقيق نتائج مربحة للجانبين، يأمل فقط في الحصول على تنازلات.
يجب على فريق الأمن القومي التابع لبايدن اتباع نفس النهج، كما يجب على مراقبي قمة جنيف تعديل إطار عملهم التحليلي لتقييم الفائزين والخاسرين وفقًا لذلك. فلا ينبغي أن يكون هدف بايدن هو “تحسين العلاقات مع روسيا”، وبدلاً من ذلك، يجب على بايدن وفريقه تحديد أهداف أمنية واقتصادية وذات صلة بالقيمة التي يسعون إلى تحقيقها، ومن ثم الاستعداد لخيبة الأمل.
في السياسة الخارجية، تعتبر المشاركة، مثل قمة جنيف، وسيلة لتحقيق أهداف ملموسة، وليس هدفًا في حد ذاته. على الأقل، يمكن للاجتماعات رفيعة المستوى أن تقلل من المفاهيم الخاطئة بين الدول، وهو هدف جدير وإن كان متواضعًا لبايدن وبوتين نظرًا لقلة الاتصالات بين كبار المسؤولين الأمريكيين والروس هذه الأيام.
كوسيلة، يمكن أن ينتج عن اللقاءات بين القادة أيضًا زخمًا نحو أهداف مفيدة للطرفين، أو “نتائج” في حديث وزارة الخارجية. في لحظات مبكرة من العلاقات الأمريكية الروسية، كانت أجندة النتائج المربحة للجانبين كبيرة، سواء كان ذلك التعاون في الحد من التسلح في عهد ريغان – غورباتشوف، أو العمل معًا على الإصلاحات المحلية والتكامل الدولي خلال سنوات كلينتون – يلتسين، أو محاربة الإرهاب العالمي خلال فترة بوش وبوتين المبكرة.
عندما التقى الرئيس باراك أوباما بنظيره دميتري ميدفيديف، تضمنت أهداف القمة الملموسة نيو ستارت (معاهدة الحد من الأسلحة الاستراتيجية)، والعقوبات متعددة الأطراف ضد إيران، وتأمين طرق الإمداد عبر روسيا للجنود الأمريكيين في أفغانستان، وزيادة التجارة والاستثمار، لن يكون أي من بنود جدول الأعمال هذه مطروحًا على الطاولة في جنيف.
إن سلوك بوتين العدائي الأخير في الخارج والقمع المتزايد في الداخل يجعلان مثل هذا التعاون مستحيلاً. إذا حكمنا من خلال أفعاله، فإن بوتين لا يريد علاقة مستقرة أو طبيعية مع واشنطن، لذلك يجب على بايدن وبوتين عكس هذا الاتجاه.
ومع ذلك، هناك جدول أعمال ضيق متاح للتعاون الثنائي لجنيف. يمكن للزعيمين إطلاق محادثات الاستقرار الاستراتيجي. لقد قام بايدن وبوتين بتمديد معاهدة “ستارت” الجديدة. لكن سيكون من الصعب إتمام معاهدة لاحقة للحد من الأسلحة قبل انتهاء صلاحية معاهدة ستارت الجديدة بعد خمس سنوات من الآن، حيث يجب أن تكون الأسلحة النووية غير الاستراتيجية وعربات الإيصال الجديدة جزءًا من صفقة جديدة، يحتاج المفاوضون أن يبدأوا الآن.
يجب أن يركز الوقت المتبقي في جنيف على قضايا الخلاف، مثل اضطهاد بوتين لقادة المعارضة، واحتجاز الأمريكيين، وبيلاروسيا، وأوكرانيا، والهجمات الإلكترونية، ومحاولات الاغتيال.
من المحتمل أن يكون جدول الأعمال متعدد الأطراف أوسع. من خلال العمل مع شركائهم الدوليين، يجب على بايدن وبوتين الالتزام بالتعاون في وقف برنامج الأسلحة النووية الإيراني، وتقديم المساعدة الإنسانية للسوريين، والوفاء باتفاقية مينسك بشأن شرق أوكرانيا، والعمل معًا بشأن فيروس كورونا وتغير المناخ.
بمجرد انتهاء قمة جنيف، يجب ألا يأمل بايدن وفريقه في نسيان روسيا. لا يمكنهم تجميد العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا للتركيز على التحدي الأكبر للصين. كما أثبت بوتين مؤخرًا من خلال حشد الجنود الروس على الحدود الأوكرانية.
بدلاً من ذلك، يجب على بايدن وفريقه تطوير استراتيجية شاملة لاحتواء روسيا بوتين وإشراكها أحيانًا. يجب أن تتضمن هذه الاستراتيجية الكبرى تعزيز قدرة الناتو الرادعة، وتقوية المرونة الإلكترونية للولايات المتحدة، ومنع القمع الروسي العابر للحدود من خلال منظمات مثل الإنتربول، وفضح الفساد الروسي في الغرب، ومعاقبة الأفراد والشركات الروسية ردًا على العدوان الروسي في الخارج، وبدء برامج جديدة لدعم القيم الديمقراطية في روسيا والمنطقة.
المصدر: الواشنطن بوست
ترجمة: أوغاريت بوست
