محلل: روسيا وإيران في سوريا: حلفاء عسكريون أم شركاء متنافسون؟

بعد عقد من اندلاع الحرب الأهلية في سورية، تواصل روسيا وإيران السيطرة على المشهد الجيوسياسي لهذا البلد. يدعم النفوذ الروسي قاعدتها البحرية في طرطوس وقاعدتها الجوية في حميميم، فضلاً عن قدرتها على تنفيذ غارات جوية حاسمة لمصلحة الرئيس السوري بشار الأسد.

ويتوقف نفوذ إيران على الوجود العسكري المكثف للحرس الثوري الإيراني في شرق وجنوب سوريا، والذي يكمله حزب الله وشبكة واسعة من الوكلاء الشيعة المتحالفين مع الأسد. بينما تظل روسيا وإيران شريكين عسكريين ودبلوماسيين في سوريا، فمن غير الواضح ما إذا كان هذا الاصطفاف سيستمر في مرحلة إعادة الإعمار “بعد الصراع” أو ما إذا كان سيمتد ليشمل صراعات أخرى في الشرق الأوسط، مثل اليمن.

تطور التعاون الروسي الإيراني في سوريا

عندما اشتدت الاحتجاجات الجماهيرية في درعا وتحولت إلى حرب أهلية على مستوى الأمة في ربيع عام 2011، بدت آفاق التعاون الاستراتيجي بين روسيا وإيران في سوريا ضئيلة.

في حزيران 2010، صوتت روسيا لصالح قرار مجلس الأمن رقم 1929، الذي فرض عقوبات متعددة الأطراف على إيران. كان الرئيس محمود أحمدي نجاد يرفع في الوقت نفسه دعوى قضائية ضد روسيا لخرقها عقد تسليم S-300 مع إيران. تصادم موقف روسيا الحذر المضاد للثورة في تونس ومصر وليبيا والبحرين مع دعم إيران لانتفاضات الربيع العربي ضد الأنظمة الموالية لأمريكا في الشرق الأوسط وخصمها القديم معمر القذافي.

بسبب هذا الخلاف بين روسيا وإيران، كان الاصطفاف بين البلدين في سوريا فعالًا إلى حد كبير خلال العامين الأولين من الحرب الأهلية.

اعتبرت إيران سوريا شريكًا لمواجهة الأزمات في العالم العربي، والتي وقفت إلى جانب طهران خلال حربها مع العراق 1980-1988، ونشر الحرس الثوري الإيراني أعدادًا كبيرة من القوات نيابة عن الأسد في عام 2013.

واعتبرت روسيا سوريا على أنها العمود الأخير المتبقي لنفوذها في الحقبة السوفيتية في الشرق الأوسط وبوابة لها إلى البحر الأبيض المتوسط​​، لكن تجربتها التاريخية مع عائلة الأسد أعادت ذكريات الاصطفاف والخلاف العميق.

وكانت الرابطة الفكرية الرئيسية بين روسيا وإيران هي التي منعت أي تغيير مدعوم من الولايات المتحدة في سوريا، حيث كان كلا البلدين ينظران في السابق إلى التدخلات العسكرية بقيادة الولايات المتحدة في كوسوفو والعراق وليبيا على أنها تهديد للأمن الدولي.

في كانون الثاني 2014، وسعت روسيا تعاونها الدبلوماسي مع إيران من خلال دعم وجود طهران في محادثات جنيف التي توسطت فيها الأمم المتحدة بشأن سوريا. ومع ذلك، لا روسيا تزال قلقة بشأن التعاون الاستراتيجي مع إيران في سوريا، حيث أرادت تصوير نفسها على أنها “وسيط نزيه” بين بشار الأسد والمعارضة السورية.

غيرت زيارة قائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني في تموز 2015 وجهة نظر روسيا. خلال مشاوراته مع المسؤولين الروس، حذر سليماني من أن الأسد على وشك فقدان السلطة وأن قوات المتمردين قد تحتل ساحل البحر المتوسط ​​في سوريا. مهد هذا الطريق لأول غارات جوية روسية على المناطق التي تسيطر عليها المعارضة السورية في ايلول 2015، مما عزز في النهاية قبضة الأسد على السلطة.

روسيا وإيران: شركاء أم متنافسون في سوريا ما بعد الصراع؟

منذ عام 2015، اتفقت إيران وروسيا على توزيع مستدام للعمالة في سوريا. لعبت قوات الحرس الثوري الإيراني دورًا حاسمًا في انتصارات الأسد في حلب ودرعا ودير الزور وأنشأت معاقل في جنوب سوريا، لكنها لعبت دورًا هامشيًا في إدلب وفي مقاومة التوغلات العسكرية التركية في شمال سوريا.

واستكملت روسيا عمليات نشر قوات الحرس الثوري الإيراني بالدعم الجوي والمقاولين العسكريين الخاصين لمجموعة فاغنر، الذين قدموا الدعم اللوجستي والقوى العاملة الإضافية للجيش السوري. كما استخدمت روسيا دورها القيادي في عملية أستانا للسلام، والتي تضم إيران وتركيا كضامنين مشاركين، وكذلك الدبلوماسية المكوكية مع إسرائيل ودول الخليج، وقلم الفيتو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتعزيز شرعية الأسد.

وبمجرد دخول الحرب الأهلية السورية مرحلة إعادة الإعمار “ما بعد الصراع”، ستستمر روسيا وإيران بشكل شبه مؤكد في دعم عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية وتقويض عقوبات قانون قيصر الأمريكية لحماية المدنيين، التي تمنع الاستثمارات الأجنبية لإعادة الإعمار من دخول سوريا. ومع ذلك، يمكن أن تؤدي عملية إعادة الإعمار السورية إلى تفاقم منطقتين من الخلاف بين روسيا وإيران.

أولاً، تميل روسيا أكثر بكثير من إيران لدعم الإصلاح الشامل لقطاع الأمن في سوريا، لأنها تعتقد أن الأسد يعتمد بدرجة أقل على السلطة الشخصية لجذب الاستثمار الأجنبي. قد تدفع هذه الآراء المتناقضة حول ضرورة إصلاح قطاع الأمن روسيا إلى تعزيز تحالفاتها مع مديرية الأمن السياسي وإيران لتعميق روابطها مع هيئات المخابرات العسكرية والجوية. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الحالة غير المستقرة أصلاً للعلاقات المدنية العسكرية في سوريا. قد يؤدي الوجود المتزايد لشركات الأمن الخاصة الروسية والإيرانية في سوريا، والتي تسعى إلى تحقيق أجندات متباينة، إلى زيادة حدة الخلافات بين موسكو وطهران بشأن إصلاح قطاع الأمن.

ثانيًا، قد تتنافس روسيا وإيران على عقود إعادة الإعمار في سوريا. أدى تفوق روسيا المبكر على إيران في السباق للحصول على عقود في قطاعات العقارات وتعدين الفوسفات والطاقة في سوريا إلى حدوث احتكاكات دورية مع إيران. في حين أن خلافات روسيا وإيران بشأن سوريا من غير المرجح أن تعرض شراكتهما الأوسع للخطر، فإنها تشير إلى أن الأزمات الإقليمية قد تظهر كمنطقة احتكاك بين البلدين.

في اليمن، يظهر اتجاه مماثل للتعاون الروسي الإيراني والخلاف حول قضايا الوضع النهائي في زمن الحرب. منذ آذار 2015، كانت روسيا وإيران منتقدين صريحين للتدخل العسكري بقيادة السعودية في اليمن، ويرفض كلا البلدين قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2216 بفرض عقوبات على الحوثيين. ومع ذلك، تعترف روسيا بالرئيس عبد ربه منصور هادي باعتباره السلطة الشرعية الوحيدة في اليمن. يتناقض هذا مع إضفاء الشرعية الإيرانية على سيطرة الحوثيين على صنعاء.

بينما يهدف بشار الأسد إلى استعادة السيطرة على إدلب وإخفاء هيمنة نظامه على شمال سوريا، ينتقل التحالف العسكري الروسي الإيراني في سوريا إلى شراكة تنافسية. قد يؤدي هذا الاتجاه إلى تكريس روسيا وإيران مزيدًا من الاهتمام لقضايا المستوى الكلي، مثل إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، ومكافحة العقوبات الأمريكية أحادية الجانب، وتقسيم الخلافات المتزايدة بشأن سوريا واليمن في الأشهر المقبلة.

المصدر: مقال للباحث والمحلل صموئيل راماني لموقع كلية لندن للاقتصاد(LSE Middle East Centre)

ترجمة: أوغاريت بوست