دمشق °C
إن المنافسة الاستراتيجية مع الصين لا تعني افتراض أن الحرب أمر لا مفر منه، ولكنها تعني بذل كل ما هو ممكن لمنعها من خلال التصرف بمسؤولية والاستعداد في حالة حدوثها.
إن نهج الرئيس جو بايدن تجاه جمهورية الصين الشعبية يتوازن بعناية على حد السكين. فمن ناحية، تمثل بكين تهديدًا سريعًا للدفاع الوطني ومنافسًا استراتيجيًا على المدى الطويل. ومن ناحية أخرى، فهي شريك أساسي في التصدي للتحديات العالمية الوجودية مثل تغير المناخ. لقد وضع البيت الأبيض نفسه بشكل متناقض لاحتضان بكين في مجموعة ضيقة من مجالات التعاون بينما يستعد في الوقت نفسه لتنافس أمني طويل الأمد لأن المستقبل واضح كالوحل.
لم تتمكن الولايات المتحدة والصين قط من “حل” خلافاتهما، ولكنهما وجدتا دائما السبل لإدارتها. ولم يعد هذا النظام قائما لأن الصين فقدت الاهتمام باللعب، الأمر الذي يعرض العلاقة بين البلدين لمزيد من الاضطرابات وعدم اليقين. يحاول البيت الأبيض تحقيق أقصى استفادة من هذا الوضع السيئ للغاية ويظل مرنًا للتحضير لأي سيناريو قد تسفر عنه المنافسة الإستراتيجية، بما في ذلك الحرب.
الدبلوماسية هي حجر الأساس في العلاقات الدولية. وبالتالي فإن واشنطن تعطي الأولوية لتعزيز قنوات الاتصال مع بكين في محاولة للمساعدة في استقرار علاقتهما المضطربة. كانت القمة الأولى التي عقدها وزير الخارجية أنتوني بلينكن في آذار 2021 مع الصين أقرب إلى مباراة قتال لفظي منها إلى اجتماع دبلوماسي، مما وضع توقعات منخفضة للغاية بشأن كيفية تطور العلاقات على مدى السنوات المقبلة. وبالمثل، فإن اجتماع بايدن المنفرد مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في تشرين الثاني 2022 لم يفعل الكثير لتغيير هذه النظرة القاتمة.
تواجه واشنطن الحقيقة القاسية المتمثلة في أن إجراء دبلوماسية ذات معنى أمر صعب عندما لا يرد الطرف الآخر الجميل. بل على العكس تماماً، دأبت بكين على استخدام المحادثات رفيعة المستوى كسلاح للإشارة إلى استيائها. ويشكل “سور التفاهة العظيم” الصيني حاجزاً هائلاً أمام تحقيق اختراقات دبلوماسية. ومع ذلك، بذل البيت الأبيض جهداً صادقاً.
وفي شهر أيار عرضت واشنطن على وزير الدفاع لويد أوستن أن يلتقي بنظيره الصيني لي شانغفو على هامش حوار شانغريلا في سنغافورة. ورفضت بكين واختارت بدلا من ذلك مصافحة قصيرة. وفي حزيران، سافر بلينكن إلى بكين للقاء شي. وقد تحدث الجانبان عن الحاجة الملحة للاستقرار، لكن الرحلة فشلت في تحقيق هدفها الأساسي، وهو استئناف المحادثات العسكرية. وفي تموز، قام المبعوث الخاص للمناخ جون كيري بزيارة بكين لمحاولة التوسط في اتفاق بشأن المناخ بين أكبر دولتين مصدرتين للانبعاثات على مستوى العالم. وقد هذا أيضا.
وعلى الرغم من كل هذا الحديث، لم ترد الصين بالمثل حتى الآن بإرسال مبعوث واحد إلى واشنطن. وقد عبر السكرتير الصحفي للبيت الأبيض جيك سوليفان بإيجاز عن هذا عدم التطابق المؤسف بين الجهود والنتائج عندما قال: “نحن لا ننظر إلى هذه الرحلات باعتبارها تتعلق بنتائج قابلة للتحقيق أو نتائج سياسية معينة”.
وفي حين أدى تصرف بكين البارد إلى تجميد التقدم الدبلوماسي، فإن أفعالها الخبيثة في الخارج أدت إلى تأجيج المنافسة الأمنية بين الولايات المتحدة والصين ودفعت العديد من الجهات الفاعلة الرئيسية إلى جانب واشنطن. وفي آب، شارك بايدن في أول قمة ثلاثية قائمة بذاتها على الإطلاق مع زعيمي اليابان وجمهورية كوريا. وأصدرت الأطراف الثلاثة تصريحات مشتركة تنتقد بكين وتعهدت بتوسيع وتعميق التعاون الأمني. ومن الجدير بالذكر أنهم أكدوا من جديد أيضا التزامهم بالسلام والاستقرار في مضيق تايوان، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع باعتباره نقطة الاشتعال الأكثر احتمالا في المنطقة.
وقد ركز البيت الأبيض في عهد بايدن بشكل خاص على تايوان حيث تواجه الاحتمال الكئيب لضمها من قبل الصين، التي تدعي أن الجزيرة الديمقراطية المتمتعة بالحكم الذاتي هي مقاطعة متمردة. وفي مناسبات متعددة، أعلن بايدن علناً أن الولايات المتحدة ستدافع عن تايوان إذا تعرضت للهجوم، في انتهاك لعقود من البروتوكول الراسخ الذي ظل غامضاً بشأن هذه المسألة. ورغم أن هذه التصريحات لا تمثل تغييرًا رسميًا في السياسة، إلا أنها تؤكد أن الصراع المحتمل في المستقبل بشأن تايوان يؤثر على أفكار الرئيس. ومع وضع هذا السيناريو في الاعتبار، وافقت واشنطن على مشاركة تايوان في برنامج التمويل العسكري الأجنبي، الذي تستخدمه عادة الدول ذات السيادة لتمويل مشتريات الأسلحة الأمريكية، ليتوافق مع حزمة أسلحة بقيمة 345 مليون دولار.
تفترض نظرية التحول الأحمر أن الكون يتوسع في كل الاتجاهات، تمامًا مثل مطالبات الصين الإقليمية، التي جعلت الهند وفيتنام والفلبين أقرب إلى واشنطن. وفي حزيران، أعادت الولايات المتحدة والهند التأكيد على العلاقة الأمنية المزدهرة، وأعلنتا نفسيهما “بين أقرب الشركاء في العالم”. وبشكل محوري، ضمنت واشنطن التزام رئيس الوزراء مودي بدعم النظام البحري القائم على القواعد الدولية، مما يمهد الطريق لمساهمة الهند في التصدي للإكراه الصيني المتزايد في بحر الصين الجنوبي.
ومن المتوقع في شهر أيلول من هذا العام أن تعمل فيتنام والولايات المتحدة على رفع مستوى علاقاتهما الدبلوماسية إلى مستوى “الشراكة الاستراتيجية” في حالة كلاسيكية مفادها أن “عدو عدوي هو صديقي”. ولا شك أن الدافع وراء هذا القرار هو رغبة هانوي في الاحتفاظ باستقلالها السياسي والأمني عن الصين. تعمل فيتنام بشكل مطرد على بناء روابط مع الهيكل الأمني الإقليمي الذي تقوده الولايات المتحدة، كما يتضح من علاقات هانوي المحسنة مع جمهورية كوريا، وإعلانها عن خطط للقيام بذلك مع أستراليا في وقت لاحق من هذا العام.
لقد خضعت العلاقات الأمنية بين الولايات المتحدة والفلبين لعملية إعادة ضبط جذرية بأفضل طريقة ممكنة. تمكنت واشنطن من الوصول إلى تسع قواعد جديدة للتدريب المشترك مع القوات المسلحة الفلبينية واستضافت أكبر تدريب عسكري سنوي مشترك بين الولايات المتحدة والفلبين هذا العام. وفي لقطة مستترة لتفضيل الصين المتزايد لاستخدام الإكراه لفرض مطالباتها البحرية المتنازع عليها مع مانيلا، أكدت واشنطن من جديد التزامها بالمادة الخامسة من معاهدة الدفاع المشترك بين الولايات المتحدة والفلبين لعام 1951.
ومع ذلك، فإن مكاسب واشنطن في مجال المنافسة لا تقتصر على منطقة المحيطين الهندي والهادئ. توترت المواقف الأوروبية تجاه الصين وسط دعم بكين للغزو الروسي لأوكرانيا، مما خلق فرصًا للولايات المتحدة. وفي تموز، رددت جميع الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، البالغ عددها 31 دولة، انتقادات واشنطن الطويلة الأمد لبكين في بيان حاد يدين الإكراه السياسي والاقتصادي والعسكري الصيني الذي يستهدف الحلفاء الأوروبيين. كما ساعدت محاولة الصين الفاشلة لتصوير نفسها كطرف محايد في حرب أوكرانيا في دفع تعهد الاتحاد الأوروبي بالانضمام إلى الولايات المتحدة في مواجهة التضليل الصيني والممارسات التجارية المناهضة للسوق.
إن نهج إدارة بايدن تجاه الصين، رغم أنه لم يكن ناجحا عالميا، يأخذ في الاعتبار بمهارة حقيقة حصول بكين على التصويت. إن ترك الباب مفتوحا أمام الدبلوماسية يوفر لبكين مخرجا لتهدئة التوترات، لكن قرار اتخاذ هذا القرار يقع في نهاية المطاف على عاتق شي. قادت الولايات المتحدة الحصان إلى الماء لكنها لا تستطيع إجباره على الشرب. وعلى نحو مماثل في مجال الأمن، قد يختار شي بسهولة بدء صراع بشأن تايوان أو إشعال صراع عن طريق الخطأ بسبب مطالبة متنازع عليها في بحر الصين الجنوبي.
إن المنافسة الاستراتيجية مع الصين لا تعني افتراض أن الحرب أمر لا مفر منه، ولكنها تعني بذل كل ما هو ممكن لمنعها من خلال التصرف بمسؤولية والاستعداد في حالة حدوثها. إن توجيه العلاقات بين الولايات المتحدة والصين إلى مراعي أكثر خضرة هو أمر خارج عن سيطرة البيت الأبيض أو البنتاغون أو الكونغرس. وإلى أن ترد بكين بالمثل على لفتات واشنطن الدبلوماسية، ستفتقر المنافسة الاستراتيجية إلى حدود واضحة المعالم وسيظل خطر عدم الاستقرار قائما على الدوام. ونظراً لعدم وجود بدائل واضحة، فإن أفضل رهان لواشنطن هو الاستمرار في الأمل في الأفضل والاستعداد للأسوأ.
المصدر: مجلة ناشيونال إنترست الأمريكية
ترجمة: أوغاريت بوست
