دمشق °C
مع اشتداد العدوان الروسي على أوكرانيا، تقوم قوتان شرق أوسطيتان على طرفي نقيض في معظم النزاعات بمساعدة موسكو. وبحسب ما ورد تقوم إيران بتسليم موسكو، وتحديداً طائرات بدون طيار وربما صواريخ، لاستخدامها في أوكرانيا. تعمل المملكة العربية السعودية على تسليح إنتاجها النفطي بطرق تساعد في الحفاظ على قدرة موسكو على الوفاء بالتزاماتها وإلحاق مزيد من الألم في جميع أنحاء العواصم الغربية قبل فصل الشتاء البارد. الرياض (شريك غربي طويل الأمد) وطهران (عدو غربي طويل الأمد) كلاهما مدفوعان إلى حد كبير بعامل واحد: الولايات المتحدة.
أعطت أزمة الطاقة الناتجة عن الغزو الروسي لأوكرانيا دفعة كبيرة للمكانة الجيوسياسية للمملكة العربية السعودية. ضاعفت الرياض هذا الشهر من هذه الاستراتيجية من خلال دفع أوبك + لخفض الإنتاج الجماعي بمقدار ضخم يبلغ مليوني برميل يوميًا.
ويأتي هذا في وقت كانت فيه الولايات المتحدة وأوروبا تطالبان بزيادة الإنتاج لخفض الأسعار بطرق تستنزف الخزينة الروسية وتساعد في تخفيف أزمة تكلفة المعيشة في الغرب. على أقل تقدير، كان من الممكن أن تنتظر أوبك + شهرًا آخر، كما طلب مسؤولو البيت الأبيض من ولي العهد السعودي محمد بن سلمان القيام بذلك، لذلك لم تكن التخفيضات قد دخلت حيز التنفيذ قبل انتخابات التجديد النصفي للولايات المتحدة.
على الجانب الإيراني، على الرغم من استمرار التصريحات الرسمية بأن إيران طرف محايد ولم تنقل أسلحة إلى أوكرانيا، فمن الواضح أن الصراع أصبح مسرحًا جديدًا تشعر فيه طهران بقدرتها على تعزيز علاقاتها مع روسيا لإضعاف الولايات المتحدة. يؤكد المسؤولون الأوكرانيون أن روسيا نشرت مخزونًا كبيرًا من الطائرات بدون طيار الإيرانية الصنع في أوكرانيا وكان لها تأثير مميت. هناك أيضًا تقارير أمريكية عن مدربين عسكريين إيرانيين في شبه جزيرة القرم وأن طهران وافقت على تسليم روسيا صواريخ أرض-أرض إيرانية الصنع لاستخدامها في أوكرانيا.
من الواضح أن كلاً من إيران والسعودية تستخدمان الصراع في أوكرانيا لإضعاف المصالح الغربية. ما هو أقل وضوحًا هو كيف يمكن للغرب أن يغير موقفه بشكل أكثر فاعلية.
هناك عدة عوامل تدفع الرياض وطهران، لكن الدافع الأكبر هو تقوية أيديهما ضد الولايات المتحدة في النظام العالمي المتعدد الأقطاب. بعد عقود من الضغط والإملاءات من قبل القوى الغربية، يشير اللاعبون الإقليميون مثل إيران والمملكة العربية السعودية إلى عمالقة العالم أن علاقتهم هي الآن طريق ذو اتجاهين ويتطلعون بشكل متزايد إلى تعزيز العلاقات مع الجهات الفاعلة غير الغربية لتأكيد حريتهم في العمل.
في هذا السياق، فإن رفض السعودية التعاون في السياسة النفطية مع الولايات المتحدة لا يعني على الإطلاق الوقوف إلى جانب روسيا. على عكس إيران، صوتت المملكة العربية السعودية ضد روسيا في جميع قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ذات الصلة بأوكرانيا، وقدمت 400 مليون دولار من المساعدات لأوكرانيا، ودعمت صفقة أفرجت عن مواطنين غربيين اعتقلتهم روسيا أثناء القتال إلى جانب أوكرانيا. تحركات المملكة العربية السعودية الأخيرة تتعلق أكثر بعدم الانحياز لواشنطن، التي تشعر أنها لم تعد شريكًا يمكن الاعتماد عليه.
لقد تأثرت الفرضية الأساسية للشراكة الأمريكية السعودية التي استمرت لعقود – النفط مقابل الأمن – بشكل قاطع من قبل كل من إدارتي أوباما وترامب. وقع الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما اتفاقًا نوويًا مع إيران، وتجاهل الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب تعرض البنى التحتية السعودية الرئيسية للصواريخ والطائرات بدون طيار التي أطلقتها القوات المدعومة من إيران في عام 2019. لولا ضرورة مواجهة روسيا في سوق الطاقة، من المحتمل أن يستمر الرئيس الأمريكي جو بايدن في نبذ محمد بن سلمان لسنوات.
وفي الوقت نفسه، تعمل إيران على تنويع خياراتها للعمل كشبكة أمان مع تدهور العلاقات مع الغرب ويبدو أن احتمال استعادة الاتفاق النووي لعام 2015 ضعيف بشكل متزايد. إذا انهارت المحادثات النووية، تتوقع طهران المزيد من الضغوط السياسية والاقتصادية والعسكرية الغربية (والإسرائيلية). تضاعف إيران شراكتها العسكرية مع روسيا، وتضغط من أجل علاقات اقتصادية أكبر مع الصين، وتعميق الدبلوماسية مع جيرانها في الخليج العربي والآسيويين. من خلال بناء هذه العلاقات، تهدف طهران إلى نزع سلاح الغرب من القدرة على عزله بنفس الطريقة التي تمكنت بها إدارة أوباما من القيام بذلك من خلال العقوبات وتوحيد المجتمع الدولي ضد برنامج إيران النووي.
كما كانت طهران تبحث عن كل السبل لإضعاف قدرة الولايات المتحدة على عزل ومواجهة إيران. تتمثل إحدى الطرق التي سعت بها لتحقيق ذلك في إقامة علاقات أمنية أعمق مع روسيا – على وجه الخصوص، من خلال اتباع قرار موسكو بالانخراط عسكريًا في سوريا عندما طلبت إيران مساعدتها في عام 2015 لإنقاذ نظام بشار الأسد.
الآن، في وقت الحاجة لروسيا، من الصعب تخيل إيران ترفض طلبات موسكو للحصول على أسلحة تجلب معها حوافز مالية وتأثيرًا جيوسياسيًا على المسرح العالمي. كما تقدم أوكرانيا لإيران حالة اختبارية لعرض قدراتها في مجال الأسلحة المحلية على الرغم من عقود من العقوبات، وهي بمثابة تحذير لأعداء إيران الإقليميين من أنها قد تلحق أضرارًا كبيرة باستخدام أسلحتها المحلية.
لاستعادة النفوذ مع كل من المملكة العربية السعودية وإيران، يجب على الولايات المتحدة الاعتراف بهذه الاتجاهات باعتبارها مرتبطة بالظهور النهائي لنظام عالمي متعدد الأقطاب. في الواقع، يجب على واشنطن إعادة ضبط نماذج تفكيرها، التي تم تطويرها على أساس فرضية قديمة للهيمنة الأمريكية في الشرق الأوسط.
كالعادة مع إيران، هناك تركيز كبير على فرض العقوبات. ومن الواضح أن المزيد من العقوبات الغربية لن تغير سلوك إيران. يجب على أوروبا والولايات المتحدة التركيز بدلاً من ذلك على الطرق التي يمكن بها اعتراض ومواجهة الأسلحة الإيرانية المستخدمة في أوكرانيا، فضلاً عن زيادة التكاليف الملموسة لإيران مع شعبها.
البعد العام مهم بشكل خاص بالنظر إلى أن القيادة الإيرانية تكافح مع الاحتجاجات على مستوى البلاد التي دخلت شهرها الثاني، والتي أججتها عقود من المظالم وأثارها مقتل الشابة – مهسا أميني – أثناء احتجازها لدى الشرطة. أدت هذه الاحتجاجات إلى تآكل شرعية سلطات الدولة في إيران. وفي الوقت الذي يطالب فيه المحتجون بالمساءلة وتغيير النظام، يجب على الغرب أن يواصل فضح دور إيران في دعم الغزو الروسي لأوكرانيا. هذا موضوع حساس في النقاش العام الإيراني بالنظر إلى الدور الذي لعبه الغرب في دعم الرئيس العراقي آنذاك صدام حسين خلال الحرب الإيرانية العراقية التي أدت إلى مقتل الآلاف من الناس في إيران. تستمر هذه التجربة في تلطيخ مكانة الغرب لدى الجمهور الإيراني، بما في ذلك أعضاء في الحرس الثوري الإسلامي والباسيج الذين كانوا في الخطوط الأمامية.
يمكن أيضًا استخدام مصير المحادثات لاستعادة الاتفاق النووي للتأثير على إيران في أوكرانيا. على الرغم من أنه من الواضح أن كثيرين في طهران متشككون بشأن صفقة جديدة، فمن الواضح أيضًا أن الفوائد الاقتصادية المحتملة جعلت إيران تعود إلى المحادثات – ويمكن أن تكون حافزًا أكثر من أي وقت مضى نظرًا للضغوط المحلية المتزايدة.
على الجانب السعودي، اتهم كبار صانعي السياسة الأمريكية والبيت الأبيض الرياض علانية بالتواطؤ مع روسيا. بالنظر إلى إحجام الولايات المتحدة من الحزبين عن العودة إلى الموقف الأمني المهيمن في الشرق الأوسط، يجب على واشنطن قبول الفرضية القائلة بأن علاقتها مع المملكة العربية السعودية تحتاج إلى إعادة تشغيل، مما يجعلها مناسبة للتركيز على المصالح الأساسية المحددة بوضوح لكلا الجانبين. دون اتباع نهج قسري كامل (غير مرجح)، لن يكون للتدابير العقابية نصف القائمة على الرياض التأثير الهيكلي الذي تحتاجه واشنطن وستغرق العلاقة بشكل أعمق في دوامة هبوطية وكذلك أسعار الطاقة في اتجاه تصاعدي. المسار المثالي للعمل هو أن تكون محددًا وأن تستهدف العلاقة السعودية الروسية.
أولاً، يجب على الولايات المتحدة أن تتبنى تدابير إبداعية لتعزيز قدرتها على الصمود في مواجهة ليس فقط المملكة العربية السعودية ولكن تجاه جميع منتجي الهيدروكربونات. ثانيًا، فكرة أن الجمهوريين سيكونون أكثر تساهلاً تجاه المشاركة السعودية الروسية بمجرد عودتهم إلى السلطة، تضعف الولايات المتحدة. من المصلحة الوطنية بدلاً من ذلك تنشيط جهد من الحزبين قبل انتخابات التجديد النصفي للولايات المتحدة، مع التركيز على إعادة النظر في قانون NOPEC (أو عدم وجود كارتلات لإنتاج النفط وتصديره) لاستهداف الجهات الفاعلة الأجنبية فقط، والحفاظ على صناعة الطاقة الأمريكية وإطلاق تدقيق الشريط الأزرق العلاقات المالية الروسية السعودية خاصة بين صندوقي الثروة السياديين.
أخيرًا، تظل الإستراتيجية الأكثر تأثيرًا هي إيجاد طرق إبداعية لتذكير طهران والرياض بأن موسكو هي أولاً وقبل كل شيء منافس، حيث تستفيد من الطريقة التي تقدم بها روسيا كميات أكبر وأكبر من الخام المخفض للأسواق السعودية والإيرانية التقليدية في الصين وآسيا على نطاق أوسع.
قررت إيران والسعودية دعم روسيا بشكل مباشر أو غير مباشر في جهودها الحربية في أوكرانيا. عند تقييم كيفية إدارة القوى الإقليمية، يجب على الولايات المتحدة أن تبتعد عن التفكير التقليدي القائل بأن بإمكانها المراهنة بشكل استراتيجي على المملكة العربية السعودية أو أن سياسة الاحتواء هي الحل لجميع مجالات المواجهة مع إيران.
المصدر: مجلة فورين بوليسي الأمريكية
ترجمة: أوغاريت بوست
