صحيفة تتساءل: كيف يمكن للحرب في أوكرانيا أن تزرع الفوضى في الشرق الأوسط

تمثل روسيا وأوكرانيا ما يقرب من نصف واردات القمح في الشرق الأوسط. سيؤدي ارتفاع أسعار المواد الغذائية ونقصها إلى إلحاق الضرر بالعائلات الفقيرة والمتوسطة في جميع أنحاء المنطقة – وقد يؤدي إلى حدوث اضطرابات سياسية.

أتت الحرب في أوكرانيا في وقت سيء بالنسبة لشعوب الشرق الأوسط. في مواجهة الارتفاع المطرد في أسعار المواد الغذائية وتراجع المحاصيل المحلية، أصبحت الإمدادات الرئيسية للمنطقة من القمح المستورد من أوكرانيا وروسيا محجوزة الآن في موانئ البحر الأسود.

يمكن أن يؤدي ارتفاع الأسعار ونقص الغذاء إلى حدوث أصداء سياسية في الشرق الأوسط، وهو جزء من العالم حيث تعتمد العائلات الفقيرة وحتى من الطبقة المتوسطة على الخبز كوسيلة منخفضة التكلفة لإطعام أنفسهم. في مصر، أدى ارتفاع أسعار الخبز في الماضي إلى اندلاع احتجاجات مناهضة للحكومة، وكان أبرزها في عام 1977.

تقول ميريت مبروك، مديرة برنامج مصر في معهد الشرق الأوسط في واشنطن: “معظم الأماكن في الشرق الأوسط، باستثناء منطقة الخليج، حساسة لارتفاع الأسعار. إنها ليست منطقة غنية في العالم، وسوريا ولبنان وليبيا حساسة لما يحدث. لا يقتصر الأمر على ارتفاع أسعار المواد الغذائية فحسب، بل في أسعار الطاقة أيضًا. أعتقد أنه سيتعين علينا مشاهدة ما يحدث بعناية فائقة”.

على الرغم من أن روسيا وأوكرانيا يمثلان ما يقرب من ربع صادرات القمح العالمية، إلا أنهما يمثلان أيضًا 40 في المائة من القمح الذي تستورده دول الشرق الأوسط وأفريقيا، نظرًا لقربهما الجغرافي من هذه المناطق.

أمرت أوكرانيا بإغلاق موانئها الأسبوع الماضي، وبينما تقول روسيا إن موانئها مستمرة في العمل، يخشى التجار شراء القمح الروسي. تهدد العقوبات المفروضة على البنوك الروسية بتعطيل مبيعات الصادرات في المستقبل.

يبلغ عدد سكانها أكثر من 100 مليون نسمة وتزرع أقل من نصف القمح الذي تستهلكه، وتعتبر مصر أكبر مشتر للقمح المستورد في العالم. وتعتمد تركيا ولبنان وليبيا، التي واجهت أزمات اقتصادية حادة قبل اندلاع الحرب في أوكرانيا، بشكل كبير على القمح المستورد.

ويعتمد برنامج الغذاء العالمي، الذي يساعد أفقر دول المنطقة وأكثرها هشاشة من حيث الغذاء، مثل سوريا واليمن، بشكل أساسي على القمح الأوكراني.

وصعدت أسعار القمح يوم الاثنين إلى أعلى مستوياتها منذ أكثر من 13 عاما وسط مخاوف بشأن المعروض العالمي. تأتي الزيادات الأخيرة في الأسعار على رأس ما تقول منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة إنه زيادة بنسبة 27 في المائة في أسعار الحبوب العام الماضي بسبب مشاكل سلسلة التوريد وسوء الأحوال الجوية في جميع أنحاء العالم.

حتى قبل اندلاع الصراع، توقع مجلس الحبوب الدولي أن مخزونات القمح العالمية المتبقية من محصول العام الماضي ستنخفض في حزيران إلى أدنى مستوياتها في تسع سنوات، وسط تراجع الإنتاج العالمي. للمضي قدمًا، قد تؤدي العقوبات الأمريكية التي تمنع إمدادات البوتاس المستخدمة في الأسمدة من بيلاروسيا إلى خفض غلة المحاصيل العالمية، مما يزيد من شح الإمدادات.

وفي الوقت نفسه، مع تعرض الإمدادات المستوردة للخطر، فإن محاصيل القمح المحلية في جميع أنحاء الشرق الأوسط وشمال إفريقيا تتراجع بسبب الجفاف وتغير المناخ.

خلال موسم النمو في عام 2021، عانت إيران من أسوأ جفاف تشهده منذ نصف قرن، حيث قلصت محصول القمح لديها بنسبة 30٪. تم تقويض حملة “عام القمح” في سوريا بسبب قلة هطول الأمطار، مما ترك فجوة استيراد قدرها 1.5 مليون طن. في تركيا، توقعت وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) انخفاض إنتاج القمح في 2021/202 بمقدار 2 مليون طن إلى 16.25 مليون.

من المتوقع أن ينمو إنتاج القمح المصري بعض الشيء هذا العام بعد أن تخلت الحكومة عن الجهود المبذولة لتوفير المياه الثمينة عن طريق تقليص الزراعة. لكن الزيادة لن تكون كبيرة بما يكفي لمواجهة زيادة الاستهلاك، كما تتوقع وزارة الزراعة الأمريكية.

نتيجة لذلك، تتوقع وزارة الزراعة الأمريكية أن تضطر إيران وسوريا والعراق وتركيا ومصر معًا إلى زيادة واردات الحبوب في العام الزراعي 2021/202 إلى 35.5 مليون طن.

تواجه الحكومة المصرية بالفعل مشكلة ارتفاع الأسعار وقيود العرض. تحصل مصر على 80 في المائة من قمحها من روسيا وأوكرانيا، لكن الجهود لإيجاد إمدادات بديلة باءت بالفشل حتى الآن.

لقد حاولت مصر تنويع مصادر وارداتها من القمح ولديها مخزون استراتيجي يستمر عدة أشهر. يقول ويل تودمان، الزميل في برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن: “إذا استمر الصراع، فمن المرجح أن تواجه مصر تحديات كبيرة مع القمح”.

وأشار إلى أن مصر اضطرت الأسبوع الماضي إلى إلغاء مناقصتها الأخيرة لاستيراد القمح بعد أن تلقت عرضًا واحدًا فقط للحبوب الفرنسية، واصفًا ذلك بعلامة على التحديات المحتملة في المستقبل.

تعتبر أسعار الخبز حساسة سياسياً في مصر، حيث يعيش ما يقرب من 30 في المائة من السكان في فقر ويعتمدون على الخبز المدعوم للتغذية. أدت محاولات الحكومة لرفع السعر، الذي ظل دون تغيير منذ الثمانينيات، إلى اندلاع أعمال شغب في عام 1977، وكذلك مظاهرات في عام 2008 وآخرها في عام 2017. وأثارت مطالبات الخبز والحرية والعدالة الاجتماعية احتجاجات عام 2011 التي أدت إلى لسقوط حسني مبارك من السلطة.

تقول تقول ميريت مبروك “الناس دائمًا حريصون على سعر الخبز. قبل بضعة أشهر قال الرئيس عبد الفتاح السيسي إنه يتعين علينا النظر في رفع سعر الخبز لأنه رخيص للغاية ويكلف الدولة الكثير. هناك الكثير من القلق، ولم يحدث بعد”.

تنفق الدولة 3.2 مليار دولار سنويًا لدعم سعر الخبز، وتقدر وزارة المالية أنها ستضطر إلى تخصيص 763 مليون دولار إضافية في 2021/22.

وتقول: “أعتقد أنه سيتعين عليهم توخي الحذر”، لكنها تضيف أنها لا تعتقد أن مصر حاليًا معرضة لخطر عدم الاستقرار السياسي. “البلد ليس في حالة من المرجح أن تتدهور فيها الأمور في أي وقت قريب”. تقول مبروك: “إنه مستقر في الوقت الحالي”.

ويقول تودمان إن الوضع، مع ذلك، أقل تأكيدًا في تونس، حيث يسعى الرئيس قيس سعيد إلى تعزيز سلطته بعد حل البرلمان الصيف الماضي.

ويقول: “أتوقع أن تكون الاحتجاجات المتعلقة بأسعار الخبز وارتفاع تكاليف الطاقة على الأرجح في أماكن مثل تونس حيث يوجد بالفعل استياء اقتصادي مرتفع للغاية. لم تتحسن الظروف المعيشية للتونسيين بعد انتزاع قيس سعيد للسلطة في تموز الماضي، وصبر التونسيين معه ينفد”.

إن الدول الأكثر هشاشة في المنطقة هي الأكثر عرضة للخطر الإنساني. في لبنان، على سبيل المثال، جعلت الأزمة الاقتصادية في البلاد من الصعب حتى على الطبقة الوسطى أن تغذي نفسها، حيث ارتفعت الأسعار بنسبة 1000٪ في أقل من ثلاث سنوات.

وتشكل الواردات معظم إمدادات القمح في لبنان، حيث يأتي حوالي 60 في المائة من أوكرانيا. لديها إمدادات شهرية فقط في متناول اليد. ومع ذلك، لم يتوقع المحللون حتى الآن حدوث اضطرابات سياسية واسعة النطاق، وذلك فقط لأن عامين من انتشار جائحة الفيروس التاجي قد دفع الناس العاديين إلى أزمات مزمنة.

المصدر: صحيفة الهآرتس الاسرائيلية

ترجمة: أوغاريت بوست