دمشق °C
قد ينهي تيار التطبيع الذي تقوده السعودية مع الرئيس السوري الأسد عزلته الإقليمية، ولكن على المستوى الدبلوماسي فقط في الوقت الحالي.
يأتي ذوبان العلاقات السعودية مع سوريا وسط حديث عن آمال السعوديين في دعوة سوريا إلى قمة جامعة الدول العربية في 19 أيار- وهي خطوة من شأنها إنهاء القطيعة الإقليمية التي تعيشها البلاد.
يبقى من غير المؤكد ما إذا كان الأسد سيحضر قمة جامعة الدول العربية في المملكة العربية السعودية، أو ما إذا كان ذوبان الجليد سيقتصر على العلاقات الثنائية بين دمشق ودول المنطقة المختلفة.
تمثل جهود الرياض لإعادة دفء العلاقات مع دمشق، والتي تميزت بزيارة وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان إلى دمشق هذا الشهر، تحولًا بالنسبة للدولة الخليجية القوية، التي كانت سابقًا أحد الرعاة الرئيسيين لجماعات المعارضة في الانتفاضة السورية، وكانت قد شاركت بإصرار في دعوات الإطاحة بالأسد.
في الشهر الماضي، ورد أن المملكة العربية السعودية قررت استئناف الشؤون القنصلية في سفارتها في سوريا، مما أدى إلى عودة التطبيع إلى حالة تأهب قصوى. جاء القرار في أعقاب الاتفاق التاريخي بين المملكة العربية السعودية وإيران، العدو السابق للرياض والذي رسخ نفسه في سوريا.
قال ستيفن هايدمان، كبير الزملاء غير المقيمين في مركز سياسات الشرق الأوسط التابع لمعهد بروكينغز، لـ “المونيتور” إن الوضع الراهن أصبح غير مستدام. وقال: “هناك إحساس بنوع من النظام السياسي الإقليمي الجديد الذي بدأ يتشكل، حيث أصبح من غير المقبول على نحو متزايد أن تستمر دول المنطقة في استبعاد سوريا”.
وأوضح هايدمان أن عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية المكونة من 22 دولة من شأنها أن تعزز صورة الأسد وتوفر الغطاء الدبلوماسي الإقليمي للدول لتقترب أكثر من النظام، خاصة تلك التي أحجمت عن التطبيع.
ومع ذلك، أضاف أن عودة سوريا إلى الجامعة العربية ستظل مقتصرة على الدبلوماسية، ومن غير المرجح أن تؤدي إلى تغيير كبير على الأرض.
في غياب حل سياسي للأزمة السورية، من المرجح أن تستمر العقوبات على النظام وستستمر في عرقلة محاولات الأسد لتجديد العلاقات الاقتصادية الإقليمية. ومع ترسيخ القوى الدولية في البلاد، سيكون لجامعة الدول العربية نفوذ ضئيل في تحريك الصراع نحو حل.
ورأى أستاذ العلوم السياسية الأردني والخبير الجيوسياسي عامر صبيلة أن القضية السورية أصبحت قضية دولية “ولم تعد قضية عربية بعد الآن”.
عودة السعودية إلى الدور القيادي
وتأتي جهود السعوديين لإعادة الأسد إلى الحاضنة العربية كجزء من استراتيجيتهم الجديدة لكسب المنطقة بسخاء اقتصادي: خطة تتطلب “أبوابًا مفتوحة وخالٍ من الصراع”، كما قال صبيلة للمونيتور.
وقال: “السعوديون يظهرون أنهم صناع القرار الحقيقيون في الشؤون العربية”.
ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال في آذار عن المنافسة العميقة بين المملكة العربية السعودية وحليفها المقرب السابق الإمارات العربية المتحدة على القيادة الإقليمية. كانت الإمارات من أوائل الدول العربية التي احتضنت الأسد، بما في ذلك حفل استقبال على السجادة الحمراء للرئيس السوري وزوجته الشهر الماضي.
في اجتماع آخر استضافته السعودية هذا الشهر، حاولت الدولة الخليجية التأثير على جيرانها العرب المترددين لقبول عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية. ومع ذلك، لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء.
وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال، يرفض ما لا يقل عن خمسة أعضاء في جامعة الدول العربية إعادة قبول دمشق، بما في ذلك المغرب والكويت ومصر واليمن وقطر. وذكرت الصحيفة أن تلك الدول تدعو الأسد إلى الانخراط أولاً مع المعارضة السياسية في سوريا وسن قدر من الإصلاح السياسي، إلى جانب المطالب المتعلقة بشؤونهم الداخلية.
تسوية سياسية غير مرجحة
استعادت قوات الأسد السيطرة على جزء كبير من سوريا، باستثناء الجيب الذي يسيطر عليه الأكراد في الشمال الشرقي ومحافظة إدلب التي يسيطر عليها المتمردون في الشمال الغربي، الخاضعة لقصف وحصار متواصل من قبل النظام.
على الرغم من ضغوط الدول الغربية ودول الخليج وتركيا وحتى روسيا المقربة من النظام على مدى العقد الماضي، فقد رفض الأسد مرارًا وتكرارًا فتح حوار مع جماعات المعارضة في البلاد أو قبول أي نوع من التسوية السياسية.
يخشى الأسد أن تؤدي التسوية في نهاية المطاف إلى الإطاحة به، وتحميه رئاسته الآن إلى حد كبير من المثول أمام المحكمة على جرائم الحرب، وفقًا للاقتصادي السياسي السوري كرم الشعار.
وقال الشعار لـ “المونيتور”: “لهذا السبب، أعتقد أن نظام الأسد على استعداد فقط لتقديم تنازلات تجميلية”، مثل تشكيل حكومة وحدة وطنية تضم عناصر من المعارضة.
وقال: “لكن أي إصلاح سياسي حقيقي سيؤدي في الواقع إلى إخراج النظام من السلطة”.
في غضون ذلك، تخلت المملكة العربية السعودية بشكل أساسي عن فكرة الإصلاح السياسي التفاوضي كشرط مسبق للتطبيع مع سوريا. وقال صبيلة إن جيران سوريا الإقليميين ربما يستخدمون الدعوات للتوصل إلى تسوية سياسية كغطاء لتجنب انتقادات الغرب. وأضاف: “لا أعتقد أن أي دولة عربية مهتمة حقًا بالمطالبة بإصلاح سياسي جاد”.
رفع العقوبات؟
قال هايدمان إنه بدون تسوية سياسية مشروعة، فإن الرفع التام للعقوبات المفروضة على نظام الأسد أمر غير مرجح. أعاقت العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وخاصة قانون قيصر الأمريكي، قدرة الأسد على الحفاظ على العلاقات الاقتصادية مع المنطقة وإعادة البناء بعد الحرب التي استمرت عقدًا من الزمان.
لكن القيود الحالية على الأعمال التجارية ربما يتم اختبارها على الأرجح مع تقارب الدول العربية مع النظام. وأضاف هايدمان: “بصراحة، لن أتفاجأ إذا رأينا تراجعاً في العقوبات بمرور الوقت”.
حتى قبل التحركات الأخيرة، سعى المستثمرون الإماراتيون بالفعل إلى إيجاد طرق لضخ الملايين في مشاريع الدولة السورية. كما شرع الأردن، المدفوع بسياسات الإمارات العربية المتحدة، في مناقشات حول كيفية تعزيز التجارة والاستثمار.
المصدر: موقع المونيتور الأمريكي
ترجمة: أوغاريت بوست
