فورين بوليسي تتحدث عن أساب ترحيب الدول العربية بعودة الأسد

جميع اللاعبين في المنطقة لديهم مصالحهم الخاصة في استقرار سوريا.

توج ظهور الرئيس السوري بشار الأسد في قمة جامعة الدول العربية في 19 أيار بجهد استمر شهوراً لإعادة دمج الديكتاتور وبلده في السياسة والاقتصاد في الشرق الأوسط. هذه العملية قوبلت بالرفض من قبل الولايات المتحدة. هذه العملية كانت نتيجة تحول في الأولويات بين بلدان المنطقة. على الرغم من أن بعض الجهات الفاعلة الإقليمية، وخاصة قطر، تعارض إصلاح العلاقات مع النظام، فإن آخرين، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، بدأوا يتحولون نحو البراغماتية بعد سنوات من تمويل الميليشيات المناهضة للأسد.

بعض الدول في المنطقة، مثل عمان والعراق، لم تقطع علاقاتها مع نظام الأسد. ومن بين الذين فعلوا ذلك، بدأت الإمارات حملتها للتطبيع مرة أخرى في عام 2018، عندما أعادت فتح سفارتها في دمشق. كما بذل الأردن جهوده الخاصة للعمل مع سوريا بشأن أمن الحدود، لكن الثروة الأكبر والقوة الإقليمية للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لهما تأثير متناسب على الديناميكيات الإقليمية؛ دعت الحكومة السعودية في الرياض الأسد لحضور قمة جامعة الدول العربية، وربما تدفع القاهرة لتطبيع علاقاتها مع دمشق، على الرغم من حدوث تراجع إقليمي على كلتا الجبهتين.

قال جورجيو كافيرو، الرئيس التنفيذي لشركة Gulf State Analytics “في الوقت الذي تؤكد فيه دول عربية مثل الإمارات والسعودية استقلالها عن واشنطن وتنويع شراكاتها على الساحة الدولية، فأن علاقات أبو ظبي والرياض مع روسيا باتت ذات أهمية بالغة بالنسبة للدولتين”.

وأضاف “تطبيع العلاقات مع سوريا يعمل على تقريب أعضاء مجلس التعاون الخليجي هؤلاء من موسكو، لكن بالطبع هذا ليس دافعهم الوحيد للعلاقة مع دمشق. في الواقع، بدلاً من أن يكون مجرد ساحة معركة بالوكالة لحرب باردة في القرن الحادي والعشرين مع الولايات المتحدة من جهة وروسيا والصين من جهة أخرى، فإن النظام السوري يقع في قلب مسائل الاستقرار والأمن الإقليميين، في مجموعة من قضايا من تجارة المخدرات إلى إدارة العلاقات مع إيران”.

لقد كان الأسد معزولاً دولياً منذ أن بدأ النظام في قمع انتفاضته المحلية خلال الربيع العربي. لكن عزله أصبح أكثر وضوحًا في عام 2019، عندما فرضت الولايات المتحدة عقوبات قيصر، التي استهدفت الأفراد والكيانات الذين يتعاملون مع النظام، بما في ذلك في صناعات النفط والغاز الطبيعي. الاقتصاد السوري في ضائقة شديدة بحلول عام 2020، حيث يقدر أن 80 بالمائة من الناس يعيشون في فقر و 40 بالمائة عاطلون عن العمل، وفقًا لتقرير نيويورك تايمز. لقد أدى تأثير العقوبات وعقد من الحرب والتمرد الإرهابي والأزمة الاقتصادية الإقليمية إلى تدمير الاقتصاد السوري.

أدى الاقتصاد المتصاعد والعزلة إلى إفساح المجال أمام تجارة الكبتاغون غير المشروعة في سوريا وعزز نفوذ إيران وروسيا.

قد تحاول دول الخليج الثرية والدول التي تعتمد عليها أيضًا تخفيف النفوذ الإيراني على سوريا والمنطقة، من خلال إصلاح العلاقات مع دمشق والعمل مع طهران. ولكن، كما قال آرون لوند، محلل الشرق الأوسط في وكالة أبحاث الدفاع السويدية، هذه ليست المرة الأولى التي يقومون فيها بمثل هذه المحاولات.

وقال لوند في مقابلة “كانت هناك محاولات متكررة لإبعاد سوريا قبل الحرب عن إيران والتوجه نحو المجال الذي تقوده السعودية. لكن الدول التي حاولت هذه المناورة شعرت بالإحباط مرارًا، وأعتقد أنها ربما تدرك في هذه المرحلة، أولاً وقبل كل شيء، أن الأسد لن يتزحزح بشأن القضايا الجوهرية مثل إيران. يحتاج إيران. لن يبتعد عن إيران”.

لقد أقامت إيران وسوريا علاقات صداقة غريبة على مدى عقود. على الرغم من أن الجمهورية الإسلامية المتشددة ونظام الأسد العلماني اسميًا قد يكون بينهما القليل من القواسم المشتركة ظاهريًا، إلا أنهما تشتركان منذ فترة طويلة في أيديولوجيات متشابهة فيما يتعلق بإسرائيل والولايات المتحدة ونفوذ كلا البلدين في المنطقة بشكل عام. أظهرت الحرب الأهلية السورية قوة تلك العلاقة وأهميتها لبقاء نظام الأسد.

إيران تستثمر مرة أخرى في سوريا. وقع البلدان اتفاقيات متعددة السنوات تتعلق بالبنية التحتية والتجارة في وقت سابق من هذا الشهر. كواحد من العوامل الرئيسية التي تحافظ على نظام الأسد في السلطة على مدى السنوات الـ 12 الماضية، من غير المرجح أن تتغير أولوية مكانة إيران في سوريا.

قالت ناتاشا هول، الزميلة البارزة في برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إن “إيران راسخة بعمق. لن يذهبوا إلى أي مكان”.

قد ترى دول أخرى في المستقبل فرصًا لكسب المال من إعادة الإعمار في سوريا، بعد أكثر من عقد من الحرب، بالإضافة إلى الزلازل المدمرة في شباط في كل من تركيا وسوريا، والتي حولت معظم البلاد إلى أنقاض. قد ترى الإمارات العربية المتحدة على وجه الخصوص فرصًا لمشاريع البناء.

في نهاية المطاف، سيأتي الاستقرار السياسي الذي تسعى إليه المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من الأسد في شكل الحكم المطلق، الذي تم ترسيخه الآن باعتباره القاعدة الإقليمية. على الرغم من أن القادة مثل ولي العهد السعودي محمد بن سلمان والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ليسوا قتلة جماعية مثل الأسد، إلا أن أياً من الدول التي تسعى إلى تجديد العلاقات مع سوريا ليست ديمقراطية.

صرحت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بوضوح أنهم غير مهتمين بعلاقة مع دمشق ولن يرفعوا العقوبات. لكنهم لن يمنعوا الدول الأخرى من تجديد العلاقات أيضًا، كما أفاد دبلوماسيون في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، على الرغم من عدم وجود خطة حتى الآن لمتابعة اتفاقية إنهاء الحرب.

بالنسبة للأسد، فإن اتجاه التطبيع يضفي الشرعية على حكمه الإجرامي القمعي، وعلى الرغم من وجود بعض التوقعات على الطاولة لتجديد العلاقات – وقف تدفق الكابتاغون، إعادة اللاجئين، إدارة العنف على الحدود، والابتعاد عن إيران – لا توجد حاليًا معالم، ولا جدول زمني، ولا مقاييس للنجاح، ولا توجد آليات إنفاذ لضمان قيام النظام بأي تغييرات في سلوكه تجاه جيرانه أو الشعب السوري.

لقد أرهب آل الأسد – بشار ووالده حافظ، الرئيس السابق – أجيالًا من السوريين، دون عواقب بعيدة المدى ولا عدالة للقتلى والتعذيب والنازحين.

مع تبني الدول العربية نهجًا عمليًا وبقية العالم يدير ظهره بشكل أساسي، فإن فرصة المساءلة والسلام الدائم للشعب السوري لا تقل عن كونها غير موجودة. في حين أن بعض السوريين يأملون في تحرك – أي تحرك – للمساعدة في استقرار الاقتصاد المنهار وإيجاد حل سلمي للحرب، يرى الكثيرون التطبيع كخيانة من غير المرجح أن تسفر عن نتائج.

المصدر: مجلة فورين بوليسي

ترجمة: أوغاريت بوست