فورين أفيرز تتحدث عن شرق أوسط متعدد الاتجاهات

كيف يجب أن تتكيف أمريكا مع النفوذ الصيني المتزايد في المنطقة

في الوقت الذي أُعلن فيه، في آذار 2023، كان يُنظر إلى الاتفاق الذي توسطت فيه الصين بين إيران والمملكة العربية السعودية على نطاق واسع على أنه علامة على وصول بكين إلى سياسات القوة في الشرق الأوسط. على الرغم من أن إدارة بايدن نفت أن دور الصين في التوسط في الاتفاق – الذي أعاد العلاقات الدبلوماسية بين الرياض وطهران – يعكس تراجع النفوذ الأمريكي، فإن تصرفات واشنطن منذ ذلك الحين ترسم صورة مختلفة.

على مدى الأشهر القليلة الماضية، نشرت الولايات المتحدة موارد عسكرية إضافية في المنطقة، وزادت الدوريات والتدريبات المشتركة حول مضيق هرمز، وأشارت إلى أنها ستدفع صفقات الأسلحة مع شركاء إقليميين مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ووسعت نطاق التدريب مع مصر والكويت وغيرهما – كل ذلك في محاولة واضحة لطمأنة الشركاء العرب على التزامها بأمن الشرق الأوسط.

لكن من غير المرجح أن تعزز هذه التحركات النفوذ الأمريكي. إن محور القوى العربية تجاه بكين ليس نتيجة تراجع الوجود العسكري لواشنطن. تدرك هذه الدول جيدًا الاستثمارات العسكرية لواشنطن في الشرق الأوسط – على الرغم من أنها تشك بشكل متزايد في استعدادها لنشر هذه القدرات نيابة عنها. بدلاً من ذلك، فهم يشاركون الصين في مجالات – مثل البنية التحتية والتكنولوجيا – حيث يرون أن الولايات المتحدة أقل قدرة أو استعدادًا لمساعدتهم. إنهم يسعون أيضًا إلى الحصول على أنظمة عسكرية معينة، مثل الطائرات بدون طيار المتقدمة، التي أبقتها الولايات المتحدة بحكمة محظورة. علاوة على ذلك، تميل السياسة الخارجية للصين إلى أن تكون أكثر ودية للأنظمة الاستبدادية مثل تلك الأنظمة، وقد تمكنت بكين من البقاء على مسافة متساوية من القوى المتنافسة في المنطقة، مما سمح للصين بتصوير نفسها على أنها وسيط غير متحيز.

بالنظر إلى هذه الاتجاهات، تحتاج الولايات المتحدة إلى نهج جديد في المنطقة. وعليها أن تقبل الجوانب الأكثر إيجابية لوجود الصين المتنامي في الشرق الأوسط وأن تشجع – بدلاً من محاولة احتواء – مساهمات بكين في التنمية والاستقرار الإقليميين. ستحتاج واشنطن أيضًا إلى تبني استجابة أكثر استهدافًا لأعمال صينية محددة تضر بمصالح الولايات المتحدة.

في الوقت نفسه، لا ينبغي لواشنطن أن تضاعف من استراتيجيتها البالية والمركزة على الأمن، والمتجذرة في الجهود المبذولة لخلق موالية للولايات المتحدة. بدلاً من ذلك، يجب على الولايات المتحدة أن توسع أدواتها السياسية واستثماراتها في المنطقة لتشمل المجالات التي تتمتع فيها بميزة نسبية، مثل تقدم رأس المال البشري والتعليم والتكنولوجيا الخضراء والمنصات الرقمية. ويجب أن تدعم أيضًا أنواعًا أوسع من الاتفاقات مع الشركاء العرب والقوى المتوسطة الصاعدة مثل البرازيل والهند واليابان والتي ستسمح لها بتنويع أصحاب المصلحة في المنطقة وجلب استثمارات جديدة وتنشيط مشاركة الولايات المتحدة في التجارة وتغير المناخ والأمن الغذائي، وقضايا أخرى.

متعدد الاختصاصات..أحادي القطب

على مدى العقد الماضي، تحولت السياسات الخارجية للعديد من دول الشرق الأوسط نحو التحالفات المتعددة. حتى شركاء الولايات المتحدة التقليديين، مثل مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، لم يعودوا راضين عن محاولات واشنطن إنشاء كتل حصرية بقيادة الولايات المتحدة. إنهم يسعون إلى شراكات مع قوى متعددة، بما في ذلك الصين والهند وروسيا والولايات المتحدة. خذ الإمارات على سبيل المثال. على الرغم من أن أبو ظبي لا تزال شريكًا أمنيًا واقتصاديًا وثيقًا للولايات المتحدة، إلا أنها عمقت العلاقات مع بكين من خلال التجارة ومشاركة التكنولوجيا وصفقات الأسلحة الجديدة. وحافظت على علاقاتها الدبلوماسية والاقتصادية مع روسيا على الرغم من غزو موسكو لأوكرانيا في عام 2022. كما أنها تستثمر في التجارة الثنائية ومبادرات التكنولوجيا مع الهند، ودخولها شراكة اقتصادية شاملة جديدة في عام 2022. نظرًا لأن دول الشرق الأوسط الأخرى تسعى إلى شراكات متنوعة مماثلة، فمن المرجح أن يعيد هذا الاتجاه نحو التحالفات المتعددة تشكيل نفوذ الولايات المتحدة في المنطقة.

على الرغم من أن الشرق الأوسط متعدد الاتجاهات، إلا أنه ليس متعدد الأقطاب: تظل الولايات المتحدة إلى حد بعيد الراعي الأمني الرائد للشرق الأوسط، ويبدو من غير المرجح أن يتعرض هذا الموقف للتحدي في المستقبل المنظور. انخفض العدد الإجمالي للقوات الأمريكية من ذروته ولكنه لا يزال أكثر من 30.000 – تقريبًا ما كان عليه قبل غزو الولايات المتحدة للعراق في عام 2003. وتواصل واشنطن إنفاق المليارات سنويًا على المساعدة الأمنية للمنطقة، وعلاوة على ذلك، تواصل الولايات المتحدة الحفاظ على منشآت عسكرية في ما لا يقل عن اثنتي عشرة دولة في جميع أنحاء المنطقة، بدءًا من القواعد الكبيرة إلى المواقع الأمامية الأصغر، ومنشآت التدريب، ومخزونات الأسلحة والعتاد الموجودة مسبقًا.

لكن الهيمنة لا تعني التفرد. على الرغم من أن الوجود الأمني للصين في المنطقة محدود، إلا أنه يمكن أن يوفر لشركائها فرصًا دفاعية واقتصادية لا توفرها الولايات المتحدة. على سبيل المثال، تمتلك بكين قاعدة عسكرية واحدة فقط، تقع في جيبوتي، لكنها استثمرت في موانئ في جميع أنحاء المنطقة يمكن استخدامها للأنشطة المدنية والعسكرية على حد سواء، وهي استراتيجية ساعدتها على توسيع نطاق وصول الجيش الصيني مع تعزيز التجارة مع دول الشرق الأوسط. وفقًا لتقرير استخباراتي أمريكي تم تسريبه في كانون الأول 2022، سمحت الإمارات العربية المتحدة للصين باستئناف البناء في منشأة لوجستية عسكرية في أحد هذه الموانئ – ليس لتحل محل الوجود العسكري الكبير للولايات المتحدة في البلاد.

طبقت الصين استراتيجية مماثلة لتقاسم التكنولوجيا العسكرية في المنطقة. لا تقدم بكين الكثير من المساعدات العسكرية المباشرة لدول الشرق الأوسط، وتمثل مبيعات الأسلحة الصينية أقل من خمسة بالمائة من إجمالي المنطقة. لكنها توفر وصولاً رخيصًا وخاليًا من الشروط إلى بعض تقنيتها المتقدمة، وخاصة الطائرات بدون طيار والصواريخ الموجهة بدقة، للعملاء الذين لا يستطيعون الحصول على هذه الأنظمة من الولايات المتحدة. تقدر القوى الإقليمية، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، هذه العروض الصينية على أنها مكملات لأنظمة الأسلحة الأمريكية، بدلاً من بدائل لها، والتي يستمرون في شرائها – ويفضلون – نظرًا لجودتها ومكانتها الأعلى. كما قدمت الصين الدعم للحكومات العربية في مجال الأمن الداخلي، بما في ذلك التدريب على تطبيق القانون والوصول إلى تقنيات المراقبة المتطورة.

المصدر: مجلة فورين أفيرز الأمريكية

ترجمة: أوغاريت بوست