سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه سوريا تتغير وسط دعوات لزيادة عمليات الترحيل

يتعرض الاتحاد الأوروبي لضغوط لإعادة النظر في العلاقات مع الرئيس السوري بشار الأسد. وقد اتخذت إيطاليا بالفعل الخطوة الأولى، ومع تزايد الدعوات لترحيل طالبي اللجوء إلى سوريا، فمن المرجح أن يحذو زعماء آخرون في الاتحاد الأوروبي حذوها.

إن هناك ضغوطاً متجددة على الزعماء الأوروبيين والاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقاً لمراجعة موقفهم تجاه سوريا – حتى لو كان ذلك يعني استئناف العلاقات مع وإضفاء الشرعية على رئيس قتل وشرد الملايين من المدنيين في عهده، وارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان.

ومع استمرار الهجرة في كونها قضية سياسية رئيسية في أوروبا، ويرجع ذلك جزئياً إلى الشعبية المتزايدة لليمين المتطرف، يقول الخبراء إن نوعاً ما من المصالحة بين حكومة بشار الأسد وبروكسل يبدو تحولاً سياسياً غير مستساغ، ولكنه لا مفر منه.

لقد تولت إيطاليا، تحت قيادة حزب “إخوان إيطاليا” اليميني المتطرف المناهض للهجرة، زمام المبادرة وقررت استئناف العلاقات الدبلوماسية مع سوريا.

قال جوشوا لانديس، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط بجامعة أوكلاهوما، إن “أوروبا ستضطر في النهاية إلى اتباع” الأسد وتطبيع العلاقات معه.

وقال للموقع: “لن يكون ذلك قريبًا، لكنه سيأتي”.

في تموز، كتبت ثماني دول أوروبية رسالة إلى جوزيف بوريل، كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، تدعوه فيها إلى تعيين مبعوث للاتحاد الأوروبي وسوريا. وجاء في الرسالة: “يستمر السوريون في المغادرة بأعداد كبيرة، مما يزيد من الضغوط على الدول المجاورة، في فترة حيث التوتر في المنطقة مرتفع، مما يعرض للخطر موجات جديدة من اللاجئين”.

كانت إيطاليا من بين الموقعين على الرسالة. والآن، تحركت لاستئناف العلاقات الرسمية مع دمشق. تم تعيين ستيفانو رافاجنان، المبعوث الخاص لوزارة الخارجية حاليًا إلى سوريا، سفيرًا. وقال وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني إن الفكرة كانت “إعادة تسليط الضوء” على سوريا.

قطعت إيطاليا علاقاتها مع سوريا في عام 2012، إلى جانب ألمانيا وفرنسا ودول أخرى ردًا على دور الأسد في الحرب الأهلية السورية.

وبينما من غير المرجح أن يقدم المعين الإيطالي أوراق اعتماده للأسد، وبهذا المعنى ستواصل روما اتباع إجماع الاتحاد الأوروبي، فإن القرار يهدف إلى توجيه السياسة الأوروبية لصالح الانفتاح على الحكومة السورية.

وقال آرون لوند، الخبير في شؤون الشرق الأوسط في مؤسسة سينتشري البحثية ومقرها نيويورك: “من المؤكد أن الإيطاليين يأملون في رؤية دول أوروبية أخرى تحذو حذوهم، لأنهم يحاولون بناء الزخم لتعديل سياسة الاتحاد الأوروبي”.

وأضاف: “أعتقد أنه بمرور الوقت، سوف يتزايد الضغط لإعادة التواصل مع السلطات في دمشق”.

ألمانيا تكثف عمليات الترحيل

يأمل القادة الأوروبيون أن يمنع الأسد، في مقابل تطبيع العلاقات، المزيد من السوريين من الفرار من البلاد إلى الاتحاد الأوروبي، وأن يسهل ترحيل السوريين الذين رفضت دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي طلبات لجوئهم.

إرسال اللاجئين وطالبي اللجوء إلى ما يسمى بالمناطق الآمنة لا تزال سوريا تعتبر غير آمنة من قبل الجهات الفاعلة الموثوقة التي تتتبع الوضع في البلاد.

ومع ذلك، في حزيران، أشار المستشار الألماني أولاف شولتس إلى أن حكومته تدعم ترحيل السوريين المدانين بارتكاب جرائم.

وقال شولتس بعد مقتل شرطي في مانهايم على يد طالب لجوء أفغاني: “أشعر بالغضب عندما يرتكب شخص سعى إلى الحماية هنا أخطر الجرائم. يجب ترحيل هؤلاء المجرمين – حتى لو كانوا من سوريا أو أفغانستان”.

في الأسبوع الماضي، اعتُقِل رجل سوري، رُفِض طلب لجوئه، فيما يتصل بطعن وقتل ثلاثة أشخاص في زولينغن بألمانيا. وردًا على ذلك، أكد شولتس التزامه في حزيران بتشديد إجراءات الترحيل.

لقد بدأ التحول التدريجي

لم يكن شولتز أول من دعم مثل هذه الخطوة. في عام 2021، قررت رئيسة الوزراء الديمقراطية الاجتماعية الدنماركية ميت فريدريكسن إلغاء تصاريح الإقامة الدائمة للاجئين السوريين القادمين من منطقة دمشق، معتبرة أنها آمنة للعودة.

قال بيرند باروسيل، خبير الهجرة في المعهد السويدي للدراسات السياسية الأوروبية، إنه في حين أن الحكومة المحافظة في السويد، التي تحكم بدعم من الديمقراطيين السويديين الشعبويين اليمينيين، ليس لديها سياسة رسمية لطرد طالبي اللجوء، إلا أنها جعلت من الصعب عليهم البقاء.

لقد “حاولت الحد من تصاريح الإقامة، وعرضت فقط إقامات مؤقتة وغير دائمة وجعلت لم شمل الأسرة أكثر صعوبة. وتحاول ردع الوافدين الجدد”. “لكن هذه السياسة لا تنطبق فقط على طالبي اللجوء السوريين”، كما قال للموقع.

سوريا لا تزال غير آمنة للعودة

وفقًا لوكالة اللجوء التابعة للاتحاد الأوروبي، تم تقديم 1.14 مليون طلب لجوء العام الماضي في الاتحاد الأوروبي ودول أوروبية أخرى، بما في ذلك النرويج وسويسرا. ويظل السوريون أكبر مجموعة من طالبي اللجوء، حيث تقدم أكثر من 181 ألف شخص بطلبات اللجوء في أوروبا.

وأشارت الوكالة إلى أنه “في عام 2023، قدم السوريون طلبات أكثر بكثير”. وأضافت أن الأرقام ارتفعت بنسبة 38٪ مقارنة بعام 2022، مضيفة أن “هذا يمثل أقل بقليل من نصف عدد الطلبات المقدمة في عام 2015”.

وفي تقرير حديث، وصف مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان “صورة قاتمة للغاية للوضع الذي يواجهه العائدون بمجرد عودتهم إلى سوريا”.

وقال إن العديد من العائدين إلى سوريا فروا مرة أخرى إلى دول مثل تركيا أو لبنان وأن “الظروف العامة في سوريا لا تزال لا تسمح بالعودة الآمنة والكريمة والمستدامة”.

ولكن هناك قراران قضائيان صدرا مؤخرا في دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي من شأنهما أن يعززا الحجة لصالح ترحيل أو على الأقل رفض بعض طلبات اللجوء: ففي الأسبوع الماضي، رفضت محكمة هولندية طلب اللجوء الذي تقدمت به امرأة سورية. وفي الشهر الماضي، قضت محكمة ألمانية بعدم وجود خطر حقيقي يهدد المدنيين في سوريا عندما أصدرت حكمها في قضية مهرب سوري ادعى أنه يتمتع بوضع الحماية.

حتى الآن، تلتزم بروكسل بسياستها الرسمية المتمثلة في الدعوة إلى انتخابات حرة ونزيهة وانتقال ديمقراطي للسلطة في سوريا. ويتوقع لانديس أن ينتظر الاتحاد الأوروبي على الأرجح إشارة من الولايات المتحدة لتحديد ما إذا كان يريد مراجعة سياسته الخاصة ومتى. ولكن هناك دلائل كافية على أن الموقف في العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بدأ يتغير بالفعل.

المصدر: موقع DW

ترجمة: أوغاريت بوست