لماذا وصلت كركوك العراقية إلى حافة الصراع؟

تتصاعد التوترات في كركوك قبيل الانتخابات المحلية المقررة في كانون الأول وسط مخاوف عربية وتركمانية من تجدد السيطرة الكردية على المدينة الغنية بالنفط.
مدينة كركوك الواقعة في شمال العراق، التي ابتليت بلعنة النفط والمتنازع عليها منذ فترة طويلة بين مجتمعاتها العرقية، تترنح مرة أخرى على حافة الحرب الأهلية، مع اقتراب موعد الانتخابات المحلية بعد ثلاثة أشهر فقط.
بدأت الأزمة عندما قرر رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني في أواخر آب أن تقوم قيادة العمليات المشتركة في الجيش العراقي بإخلاء مقرها في كركوك وإعادة المبنى إلى الحزب الديمقراطي الكردستاني، الحزب الحاكم لكردستان العراق.
وأدى هذا القرار، الذي كان المقصود منه أن يكون بادرة حسن نية تجاه الحزب الديمقراطي الكردستاني، إلى إثارة الحساسيات والمخاوف العرقية في المدينة الغنية بالنفط المتنازع عليها تاريخياً، والتي استعادتها قوات الحكومة المركزية من السيطرة الكردية قبل ست سنوات فقط.
ومع توجه كركوك إلى انتخابات مجالس المحافظات في 18 كانون الأول، أثار صعود الحزب الديمقراطي الكردستاني في المدينة غضب الجماعات الأخرى، بما في ذلك المنافس الكردي الرئيسي للحزب الديمقراطي الكردستاني، الاتحاد الوطني الكردستاني.

انقسامات أعمق

ويرتبط الخلاف أيضًا بالديناميكيات السياسية المعقدة في العراق، والتي تطلبت الدعم الكردي لتشكيل حكومة في بغداد في عام 2022. ووفقًا لوسائل الإعلام العراقية، كانت إعادة المقر المتنازع عليه إلى الحزب الديمقراطي الكردستاني جزءًا من الصفقة، إلى جانب تنازلات أخرى للأكراد.
وأثار الأمر الذي أصدره السوداني احتجاجاً من جانب أفراد القبائل العربية السنية والجماعات التركمانية وعصائب أهل الحق، وهي ميليشيا شيعية تابعة لوحدات الحشد الشعبي. وفي 2 أيلول، حاول متظاهرون أكراد مناهضون لهم الاقتراب منهم، مما دفع قوات الأمن إلى التدخل. وأدى العنف الذي أعقب ذلك إلى مقتل أربعة أشخاص، وتم فرض حظر التجول.
وفي محاولة لنزع فتيل التوترات، التقى السوداني بأعضاء البرلمان من كركوك ومسؤولين من حكومة إقليم كردستان في اليوم التالي، في حين علقت المحكمة العليا في العراق أمر تسليم رئيس الوزراء.
وانتقد رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني حكم تعليق المحكمة ووصفه بأنه “مهزلة”، في حين حذر زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني مسعود بارزاني من “ثمن باهظ” لإراقة الدماء.
كان المبنى مهمًا للحزب الديمقراطي الكردستاني لعدة أسباب: فقد سهّل السيطرة على آبار النفط، ويمكن تعزيزه بسرعة من أربيل، ويتمتع بحماية طبيعية بسبب الاستيطان الكردي في الشمال.
ولكن بعد وقت قصير من استفتاء استقلال كردستان في أيلول 2017، انتقل الجيش العراقي إلى كركوك، مما أجبر القوات الكردية على الانسحاب. وتم إقالة حاكم المدينة الكردي واستبداله بنائبه العربي.
وفي وقت لاحق، تم إنشاء قيادة العمليات المشتركة، وتضم أعضاء من قوات الحشد الشعبي، وقوات البشمركة الكردية، ووحدات المخابرات الكردية المعروفة باسم الأسايش، وقوات مكافحة الإرهاب التابعة للاتحاد الوطني الكردستاني، إلى جانب أفراد من الجيش العراقي وأجهزة الأمن والاستخبارات.
وعلم “المونيتور” أنه تم تخصيص غرفتين لآسايش الحزب الديمقراطي الكردستاني في المبنى المتنازع عليه. كما تمركز هناك أعضاء من قوات مكافحة الإرهاب التابعة للاتحاد الوطني الكردستاني. ومع ذلك، لم تشارك أي من القوات الكردية في السيطرة على المدينة.
وأثار قرار السوداني بتسليم المبنى إلى الحزب الديمقراطي الكردستاني مخاوف بين المجموعات الأخرى من عودة البشمركة إلى كركوك بقوة قبل الانتخابات.

تاريخ التعريب

يتذكر الأكراد بقوة سياسة التعريب التي اتبعتها بغداد في السبعينيات والثمانينيات، والتي شهدت طرد الأكراد واستبدالهم بالمستوطنين العرب. كما تدعو المادة 140 من الدستور العراقي إلى عكس آثار حملة التعريب قبل إجراء التعداد السكاني والاستفتاء على وضع المدينة. وتنص المادة 140 على موعد نهائي للاستفتاء في عام 2007، لكن التصويت لم يتم على الإطلاق.
في عام 1957، كان الأكراد يشكلون 48% من سكان كركوك، يليهم العرب بنسبة 28% والتركمان بنسبة 21%. وبينما انخفض عدد السكان الأكراد في ظل سياسات التعريب التي اتبعها صدام حسين، بناءً على السجلات الانتخابية الأخيرة، يقال إن الأكراد اليوم قد نما مرة أخرى ليصبحوا أغلبية تعادل تقريبًا تلك التي كانت موجودة في عام 1957. وفي الانتخابات العامة لعام 2021، فاز مرشحو الاتحاد الوطني الكردستاني بثلاثة من مقاعد برلمان كركوك البالغ عددها 12 مقعدًا. بينما فاز الحزب الديمقراطي الكردستاني باثنين.
وعلى الرغم من أن التركمان كانوا أيضاً ضحايا لحملة التعريب، إلا أنهم يعارضون أن تصبح كركوك جزءاً من كردستان ويصرون على أن المدينة هي وطن تركماني. وبينما يهدف الأكراد إلى دمج كركوك في كردستان عبر استفتاء، يقول التركمان إنه يجب منح المدينة وضعاً “خاصاً” أو “فدرالياً”، حيث يحصل العرب والأكراد والتركمان على حصص متساوية في الإدارة ومنصب المحافظ بالتناوب بين ثلاث مجتمعات في الإقليم.
وبالمثل، يرى العرب أن المادة 140 لم تعد قابلة للتطبيق. ومن أهم النزاعات ملكية الأراضي الزراعية. وقد ربح المزارعون العرب الذين أعيد توطينهم في كركوك بقضايا قضائية ضد الأكراد العائدين بفضل سندات الملكية التي يحملونها.
وربما تتوتر علاقات السوداني مع الأكراد، لكن يبدو من غير المرجح أن يتحرك لصالحهم. وفي خضم الاضطرابات بشأن المقر، قامت بغداد بتحرير 500 مليار دينار (حوالي 380 مليون دولار) للرواتب العامة في كردستان – أي حوالي نصف المبلغ الذي تقول حكومة إقليم كردستان إنه بحاجة إليه. أثار الغضب الشعبي بسبب عدم دفع الرواتب وإراقة الدماء في كركوك مظاهرات في دهوك هذا الأسبوع.
ولا تزال الجماعات العربية مصرة على أنه لا يمكن عكس السيطرة الفيدرالية على كركوك.

تركيا وإيران تتنافسان على النفوذ

تعهد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان “بعدم السماح بانتهاك الهدوء والسلامة في هذه المنطقة”. وقد تتفق أنقرة وطهران حول هذه القضية، لكنهما أصبحا متنافسين على النفوذ في كركوك. ويبدو أن نفوذ طهران في كركوك قد تجاوز نفوذ تركيا. وأصبحت الورقة التركمانية الآن في أيدي الإيرانيين بفضل عوامل مثل القتال ضد تنظيم داعش وعلاقات طهران مع قوات الحشد الشعبي والقسم الشيعي من المجتمع التركماني.
ومع اقتراب موعد الانتخابات المحلية، يريد العرب والتركمان مراجعة السجلات الانتخابية، التي تظل نقطة خلاف رئيسية وسط مزاعم عن استخدام وثائق مزورة لتسجيل الأكراد الذين تم جلبهم من الشمال. وفي الوقت نفسه، يخطط الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني لخوض الانتخابات على قوائم منفصلة، مما يعقد الحسابات الكردية للفوز بمنصب المحافظ.
قال المحلل السياسي المقيم في أربيل، صديق حسن سوكرو، للمونيتور إن التعاون بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني يبدو مستحيلاً، لأسباب ليس أقلها الدور المحتمل لتركيا. ووفقاً لسوكرو، قد تدفع أنقرة الحزب الديمقراطي الكردستاني، الذي تتمتع بعلاقات وثيقة معه، إلى الانضمام إلى العرب السنة والتركمان، وقد يدعم الحزب الديمقراطي الكردستاني حاكماً تركمانياً بدلاً من حاكم من الاتحاد الوطني الكردستاني.
ومع ذلك، قال سوكرو إن إيران من غير المرجح أن تجلس مكتوفة الأيدي ويمكن أن تسعى إلى عرقلة حسابات تركيا.
المصدر: موقع المونيتور
ترجمة: أوغاريت بوست