لقد دعمت الإدارات الأمريكية الجهود الشاملة للتغيير المجتمعي في الشرق الأوسط في العقود الأخيرة، وكانت النتائج سيئة. لكن لا يزال بإمكان واشنطن تحقيق أهداف أساسية أكثر تواضعاً في المنطقة.
ونظراً لسجل واشنطن في الشرق الأوسط، فإن النهج الذي يتبعه الرئيس جو بايدن في التعامل مع الحرب بين إسرائيل وحماس في قطاع غزة – وخاصة أي سيناريو “اليوم التالي” بعد الحرب – أمر محير.
ويسعى الرئيس وفريقه إلى إعادة تنشيط السلطة الفلسطينية حتى تتمكن من إدارة غزة، وفي الوقت نفسه، إطلاق عملية ذات مصداقية ومحددة زمنياً من شأنها أن تؤدي إلى قيام دولة فلسطينية. وهي أهداف جديرة بالثناء، ولكنها تقوم على فكرة مفادها أن الولايات المتحدة تمتلك القدرة، وقادتها لديهم المعرفة والبصيرة، للانخراط في مشروع الهندسة الاجتماعية في النصف الآخر من العالم. وهذا أمر حاولت الولايات المتحدة تجربته من قبل، لصالح قلة وتسبب بالضرر للكثيرين. لقد حان الوقت لوضع حد لهذا الطموح.
في الواقع، كانت إخفاقات الولايات المتحدة في جهودها الرامية إلى تحويل الشرق الأوسط واضحة للغاية لدرجة أنها أثارت جدلاً حيويًا حول ما إذا كان ينبغي لواشنطن أن تنسحب من المنطقة، أو تبتعد عنها، أو تغادرها بأي شكل من الأشكال. لكن سجل الولايات المتحدة في المنطقة أفضل مما يعتقده المحللون والصحفيون والمسؤولون والمعلقون بشكل عام.
وبالقياس إلى ما سعى صناع السياسات إلى تحقيقه بعد الحرب العالمية الثانية – وليس ضد طموحات التغيير السياسي – فقد نجحت الولايات المتحدة إلى حد كبير في تعزيز مصالحها الأساسية في الشرق الأوسط: التدفق الحر لموارد الطاقة، والأمن الإسرائيلي، والأمن الأميركي. الأولوية في خدمة هاتين المصلحتين الأخريين.
الجغرافيا السياسية للطاقة
وكانت هناك انتكاسات بالطبع. خلال حرب تشرين الأول 1973، اصطدمت مصالح الولايات المتحدة في مجال أمن الطاقة مع التزامها بأمن إسرائيل. أدى الحظر النفطي الذي فرضته المملكة العربية السعودية بسبب دعم واشنطن لإسرائيل إلى ركود مؤلم للأمريكيين. وفي وقت لاحق من ذلك العقد، اجتاحت ثورة اجتماعية إيران وأطاحت بالشاه، الذي كان شريكًا استراتيجيًا مهمًا للولايات المتحدة. لقد حل نظام جديد، الذي كان ولا يزال معاديًا بشدة للولايات المتحدة، محل النظام الملكي الإيراني.
وكانت هناك أيضاً تكاليف أخلاقية للنجاح الأميركي في الشرق الأوسط. إن دعم المستبدين في المنطقة – بما في ذلك الشاه – جعل واشنطن متواطئة في انتهاكات حقوق الإنسان وإراقة الدماء. لقد ساهم الدعم الدبلوماسي والاقتصادي والعسكري الذي تقدمه الولايات المتحدة في استمرار حالة انعدام الجنسية للشعب الفلسطيني.
عندما يتعلق الأمر بالشرق الأوسط، غالبا ما تجد واشنطن نفسها في مكان يمكن الدفاع عنه استراتيجيا ولكنه معرض للخطر أخلاقيا. وهذا يعني أن مصالح الولايات المتحدة قد تم خدمتها حتى لو كان سلوك البلاد في المنطقة يتعارض مع مبادئها وقيمها.
إجراءات إحتياطيه
إذا كانت الولايات المتحدة قد حققت نجاحاً ذات يوم في الشرق الأوسط، فلماذا شهدت كل هذا الفشل في العقود الأخيرة؟ في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية، اتبعت الولايات المتحدة سياسة في الشرق الأوسط تقوم على “الوقاية” – الحماية من انقطاع التدفق الحر للنفط، والمساعدة في درء التهديدات لإسرائيل، ومنع التحديات التي تواجهها الولايات المتحدة من جانب الاتحاد السوفييتي والدول العميلة له في المنطقة.
تطورت هذه الالتزامات ببطء، ولم تكتسب زخمًا إلا في السبعينيات، بعد انسحاب البريطانيين من الخليج الفارسي وبعد اندلاع حرب تشرين الأول التي أدت إلى تغييرات في كيفية سعي الولايات المتحدة لتحقيق الاستقرار والأمن في المنطقة.
ولمنع التهديدات التي يتعرض لها الأمن الإسرائيلي، شرعت الولايات المتحدة في انتهاج سياسة من شأنها أن ترسيخ “التفوق العسكري النوعي” لقوات الدفاع الإسرائيلية. وفي الخليج، سعت واشنطن إلى التدخل ضد انقطاع تدفق النفط من خلال تعزيز دور إيران كشرطي في المنطقة. وانتهت السبعينيات بمعاهدة السلام التي توسطت فيها الولايات المتحدة بين مصر وإسرائيل، فضلاً عن سلسلة من الأزمات التي ضربت الخليج، بما في ذلك الثورة الإيرانية وأزمة الرهائن، وحصار مكة، والمملكة العربية السعودية، والغزو السوفييتي لأفغانستان.
عصر عقيدة كارتر
وفي الرد على هذه التحديات، أعلن الرئيس جيمي كارتر أن الولايات المتحدة سوف تمنع التهديدات لأمن الطاقة من قوى خارج المنطقة. أضاف خليفته رونالد ريغان نتيجة طبيعية لما أصبح يعرف باسم مبدأ كارتر، حيث ألزم الولايات المتحدة بالدفاع عن حقول النفط في الشرق الأوسط من القوى الإقليمية والخارجية. وتمشيا مع هذا النهج، قام بعدة عمليات عسكرية في الثمانينات لمنع انقطاع تدفق النفط من المنطقة. عُرفت أكبر هذه العمليات باسم عملية الإرادة الجادة (من تموز 1987 إلى أيلول 1988)، والتي قامت خلالها البحرية الأمريكية برفع العلم ومرافقة ناقلات النفط الكويتية، التي كانت تتعرض لهجوم إيراني، عبر الخليج. كما نفذت الولايات المتحدة ثلاث عمليات عسكرية متوازية أنهت بشكل فعال التهديد الإيراني للشحن البحري في المنطقة.
وكان هذا هو الحال الذي وصلت إليه الأمور حتى عام 1991، وهو العام المشؤوم الذي سجلته الانتصارات الأمريكية. وفي شباط، هزمت قوة متعددة الجنسيات بقيادة الولايات المتحدة العراق بعد أن قام رئيسه صدام حسين بغزو واحتلال الكويت في الصيف السابق. وفي نهاية العام، انهار الاتحاد السوفييتي، وأصبحت الولايات المتحدة القوة العظمى الوحيدة في العالم.
تجاوز الولايات المتحدة
وبحلول منتصف التسعينيات، بدأت واشنطن غير المثقلة بالأعباء جهداً طموحاً لإعادة تشكيل العالم، وتوسيع منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وتعزيز العلاج بالصدمة الاقتصادية في البلدان الشيوعية سابقاً، وتوسيع الديمقراطية على مستوى العالم. وفي الشرق الأوسط كان هذا يعني العودة إلى عملية السلام، وهو ما لن يفيد الإسرائيليين والفلسطينيين فحسب، بل وأيضاً (من وجهة نظر الرئيس بل كلينتون، إذا نجحت جهوده) يقوض الأساس المنطقي وراء دول الأمن القومي التي يتبناها الزعماء العرب. وبالتالي تعزيز مجتمعات أكثر عدلا وانفتاحا وازدهارا وديمقراطية. للحظة، بدا الأمر وكأن كلينتون يحرز تقدماً نحو السلام، لكن الإسرائيليين والفلسطينيين أفسدوا اتفاقيات أوسلو.
ثم جاءت أجندة الحرية التي تبنتها إدارة جورج دبليو بوش بعد أحداث الحادي عشر من أيلول. واستناداً إلى فكرة أن الديمقراطية هي ترياق للإرهاب، فقد بذلت جهوداً موازية لإعادة تشكيل المجتمع العراقي وبناء دولة فلسطينية. وعندما يتعلق الأمر بالحل الأخير، فقد عكس الرئيس بوش منطق كلينتون، معتبراً أن أفضل وسيلة لتحقيق السلام هي من خلال الإصلاح السياسي الديمقراطي.
وأخيرا، كان هناك الاتفاق النووي الذي أبرمه الرئيس باراك أوباما مع إيران. وفي حين لم يكن المقصود منها تغيير سياسات أي دولة بعينها، إلا أنها كانت تهدف إلى تحويل الشرق الأوسط، بحيث يتمكن الإيرانيون وجيرانهم، على الأقل، في الخليج من “تقاسم” المنطقة. لقد اختلفت حجم الجهود التحويلية عبر الإدارات، لكن نطاقها أقل أهمية من الاستنتاج الذي يمكن للمرء استخلاصه من هذا التاريخ: عندما استخدمت الولايات المتحدة قوتها لتغيير المنطقة، فقد فشلت.
وبسبب هذا النمط من الفشل الناجم عن التحول، يجب على إدارة بايدن أن تتجنب بذل جهد طموح لإصلاح السياسة الفلسطينية وبناء دولة فلسطينية. وليس هناك من الأسباب ما يجعلنا نعتقد أن مثل هذا الجهد في مجال الهندسة الاجتماعية الدولية قد ينجح في حين أنه فشل في الماضي. من الأفضل إنفاق وقت الولايات المتحدة وطاقتها ومواردها في منع التهديدات للمصالح الأمريكية بدلاً من إنفاقها على ما قد يكون مفاوضات لا تنتهي وغير حاسمة من المرجح أن تضر أكثر مما تنفع. من المحتمل جداً أنه لا يوجد حل أمريكي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني، وفي هذه الحالة، لن يغير أي قدر من الجهد الأمريكي ذلك.
المصدر: cfr
ترجمة: أوغاريت بوست