سوريا ما بعد الأسد: التحديات والفرص والدور الأميركي في تشكيل مستقبلها

لقد أعاد سقوط نظام بشار الأسد غير المتوقع في الثامن من كانون الأول سوريا إلى دائرة الضوء مرة أخرى. فبعد أكثر من عقد من الصراع، ومقتل مئات الآلاف من السوريين، ونزوح حوالي نصف سكان البلاد داخليا وخارجيا، هناك واقع جديد في سوريا. وفي حين كانت عواقب سقوط الأسد أفضل عموما من المتوقع، فإن الفترة الانتقالية المقبلة تتطلب نهجا أميركيا يقظا واستباقيا، بدلا من نهج منعزل وسلبي.

هيئة تحرير الشام: قيادة سوريا الجديدة

قادت هيئة تحرير الشام التحالف الذي أطاح بنظام الأسد في الثامن من كانون الأول في حملة اتسمت بأقل قدر من إراقة الدماء أو الانتقام ضد الموالين. وعلى مر السنين، خضعت هيئة تحرير الشام لتحولات أيديولوجية، وتطورت من جماعة في مدار الجهاد العابر للحدود الوطنية إلى كيان ثوري يركز على سوريا. وفي أعقاب حملتها ضد الأسد، أظهرت هيئة تحرير الشام تسامحا مفاجئا تجاه الجماعات غير المسلمة وغير السنية، بما في ذلك المسيحيون والدروز والعلويون.

ولكن كما تكشف التصريحات الأخيرة للشيخ حكمت الهجري، الزعيم الروحي للطائفة الدرزية، فإن هناك انعدام ثقة عميق في هيئة تحرير الشام بين الأقليات في البلاد، وهو ما قد يهدد ظهور سلطة مركزية موحدة في البلاد. وقد أثارت تصرفات الجماعة وممارساتها في الحكم القلق.

وهناك أيضا تعيين الشرع لنفسه زعيما فعليا لسوريا. ففي مقابلة أجريت مؤخرا مع قناة العربية، كشف الشرع عن خطط لجدول زمني مدته أربع سنوات لإجراء انتخابات رئاسية وسنتين إلى ثلاث سنوات لصياغة دستور، رافضاً بشكل قاطع الفيدرالية. وتشير رؤيته إلى نظام رئاسي من المرجح أن يهيمن عليه الشرع نفسه. ويسلط تشكيل حكومة مؤقتة من جانب واحد من اثني عشر عضوا، من الموالين لهيئة تحرير الشام، الضوء بشكل أكبر على تركيز الجماعة للسلطة. كما تشرف هيئة تحرير الشام على إعادة هيكلة الجيش السوري، مما يعزز سيطرتها الأحادية في ظل الظروف الفوضوية الحالية.

وعلاوة على ذلك، فإن قمع هيئة تحرير الشام للناشطين وشخصيات المعارضة في الماضي، إلى جانب احتكارها للسلطة في حكومة الإنقاذ في إدلب، لا يبشر بالخير.

والسؤال الحاسم بالنسبة للكثيرين هو ما إذا كان التسامح النسبي الحالي علامة على التحول الأيديولوجي الحقيقي أم مناورة تكتيكية لتعزيز السلطة قبل فرض حكم إسلامي أكثر صرامة.

مستقبل شمال شرق سوريا والتوترات مع تركيا

إن العامل الرئيسي الذي يشكل مستقبل سوريا هو المواجهات العسكرية المستمرة بين الجيش الوطني السوري المدعوم من تركيا وقوات سوريا الديمقراطية المدعومة من الولايات المتحدة.

تظل شمال شرق سوريا، الخاضعة لسيطرة قوات سوريا الديمقراطية، ذات أهمية استراتيجية بسبب مواردها من الطاقة والزراعة ودورها كموقع يأوي حوالي 9000 سجين من داعش وعشرات الآلاف من أفراد عائلات داعش، الذين لا يزال العديد منهم متطرفين. قال قائد قوات سوريا الديمقراطية مظلوم عبدي إن داعش خططت لاقتحام السجن، سعياً لاستغلال قتال قوات سوريا الديمقراطية مع الجيش الوطني السوري. تستضيف المنطقة أيضًا معظم القوات الأمريكية في سوريا، إلى جانب قاعدة التنف بالقرب من الحدود الأردنية.

دعت قوات سوريا الديمقراطية وغيرها من الجماعات الكردية في شمال شرق سوريا/روج آفا إلى اللامركزية. وفي حين تعهد الشرع “بعدم المزيد من الظلم على شعبنا الكردي”، فقد رفض الفيدرالية في سوريا. وحرصًا على تهدئة مخاوف دمشق واتهامات الانفصال، أعرب عبدي عن استعداده للسماح لدمشق بالسيطرة على المعابر الحدودية وعارض تقسيم سوريا. هذه الموارد ضرورية لتعافي سوريا، والتي تعمل أيضًا كرافعة أساسية لقوات سوريا الديمقراطية ضد الحكومة الجديدة. وفي محاولة لمعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك بشكل مباشر، التقى عبدي بالشرع في ما وصف بأنه اجتماع “إيجابي” برعاية الولايات المتحدة.

ولكن انعدام الثقة المتبادل بين الأكراد ودمشق عميق، مما يجعل احتمالات التوصل إلى اتفاق غير مؤكدة. وسوف يعتمد الاستقرار في شمال شرق سوريا على كيفية تطور هذه التوترات وديناميكيات القوة، إلى جانب القتال المستمر ضد داعش. وبعد أن شهدوا حريات غير مسبوقة وسيطرة على شؤونهم منذ عام 2012، فمن غير المرجح أن يتخلى الأكراد عن مكاسبهم. وفي غياب ضمانات لبعض أشكال الحكم الذاتي المحلي في الشؤون الإدارية والأمنية واحترام حرياتهم العلمانية، من غير المرجح أن تحل قوات سوريا الديمقراطية والسكان الأكراد على نطاق أوسع القوات المسلحة أو تبرم اتفاقيات مع دمشق.

داعش في سوريا الجديدة

لا يزال تنظيم داعش يشكل تهديدًا قويًا في سوريا، حيث ورد أنه نفذ حوالي 700 هجوم في عام 2024 – وهو ثلاثة أضعاف العدد المسجل في عام 2023 – مما أسفر عن مقتل أكثر من 750 شخصًا. يعمل التنظيم بشكل أساسي في الصحراء السورية الشاسعة الممتدة بين محافظات حمص والرقة ودير الزور، ويمتد نطاقه أحيانًا إلى الحسكة.

لقد أظهر تنظيم داعش، الذي تطور على مدى ما يقرب من عقدين من الزمان منذ نشأته كتنظيم القاعدة في العراق في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، صبراً استراتيجياً وقدرة على استغلال الفرص الناشئة. وتشير التقارير الواردة عن اعتقال إدارة هيئة تحرير الشام للعديد من مسلحي داعش الذين كانوا يخططون لتفجير مرقد السيدة زينب الشيعي المقدس في دمشق إلى أن الجماعة تعود إلى استراتيجيتها المدروسة جيداً في التحريض على الفتنة الطائفية، كما فعلت في العراق خلال السنوات الأولى التي أعقبت الغزو الأميركي.

في حين أن هيئة تحرير الشام تحافظ حالياً على العداء الأيديولوجي والسياسي تجاه كل من داعش والقاعدة – بعد أن اشتبكت مع كليهما في نسخها الحالية والسابقة – فإن أي تقييم لداعش في سوريا المستقبلية التي تهيمن عليها هيئة تحرير الشام يجب أن يأخذ في الاعتبار الفروق الدقيقة في ديناميكيات سوريا المتغيرة وتكوين هيئة تحرير الشام نفسها.

إن الفترة الانتقالية في سوريا، والتي تتسم بضعف السلطة المركزية، وتفتت السلطة، والقدرات العسكرية المحدودة خارج الشراكة بين الولايات المتحدة وقوات سوريا الديمقراطية، توفر لداعش فرص إعادة تجميع صفوفه والتوسع.

إن هذه الظروف المتغيرة بسرعة تتطلب اليقظة من جانب الولايات المتحدة وحلفائها. إن عودة تنظيم داعش إلى الظهور وقدرته على زعزعة استقرار سوريا وتهديد الدول المجاورة من شأنه أن يقوض المصالح الأميركية والإقليمية. ويسلط الهجوم الأخير في نيو أورليانز الضوء على قدرة تنظيم داعش الدائمة على إلهام العنف العابر للحدود الوطنية. وسوف يكون تعزيز التنسيق مع قوات سوريا الديمقراطية والحكومة المؤقتة في دمشق والشركاء الإقليميين أمراً بالغ الأهمية لمواجهة تنظيم داعش وضمان الاستقرار في المنطقة على المدى الطويل.

البعد الإقليمي وأثره على مستقبل سوريا

إن البعد الإقليمي للصراع السوري معقد للغاية، حيث يتنافس الفاعلون المتنافسون على النفوذ. ومن بين هؤلاء، تبرز تركيا باعتبارها المستفيد الرئيسي من سقوط الأسد. فقد أكسبها دعمها الثابت لجماعات المعارضة المناهضة للأسد على مدى ثلاثة عشر عامًا ثقة هذه الفصائل والسكان العرب السنة في سوريا، معقل النشاط المناهض للأسد. ومن الناحية الاقتصادية، تقف الشركات التركية في طريق تأمين عقود إعادة الإعمار الكبرى في سوريا بسبب خبرتها وقربها. ومن الناحية الدبلوماسية، من المرجح أن تظل سوريا دولة تابعة لتركيا لسنوات. ولا يمكن استبعاد إمكانية استمرار الوجود العسكري التركي في سوريا.

ولكن طموحات تركيا الإقليمية تأتي مصحوبة بأعباء كبيرة. فمنذ عام 2015، تسببت سياسات أردوغان العسكرية ورعايته للجماعات الإسلامية، في كثير من الأحيان جنباً إلى جنب مع قطر، في توترات في جميع أنحاء المنطقة. وعلى الرغم من استفادة إسرائيل من إضعاف المحور الذي تقوده إيران، فإنها تشعر بحذر شديد إزاء صعود تركيا وارتباطاتها بالجماعات الإسلامية السنية في سوريا، وبعضها له خلفيات جهادية. وتزيد التقارير عن انتقال قيادة حماس إلى تركيا من حدة المخاوف الإسرائيلية. وبالإضافة إلى ذلك، من المرجح أن يؤدي التوسع العسكري الإسرائيلي في سوريا، خارج مناطق مرتفعات الجولان التي تسيطر عليها منذ عام 1967، إلى تأجيج التوترات مع السلطات السورية الجديدة، وبالتالي تركيا، التي قد تشعر بموجب علاقتها الجديدة مع دمشق بالضغط للرد بطريقة ما على الوجود الإسرائيلي المتزايد. وحذر تقرير صادر عن لجنة حكومية إسرائيلية من أن المواجهة العسكرية بين تركيا وإسرائيل قد تكون في الأفق.

كما تسارع دول الخليج والأردن إلى الاستجابة لتداعيات سقوط الأسد. فقد بدأت حملة دبلوماسية لدعم وتشكيل سوريا الجديدة. وتنظر المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، اللتان أصلحتا علاقاتهما مع الأسد في السنوات الأخيرة بعد سنوات من العلاقات المتوترة ودعم معارضيه، إلى انتصار تركيا على سوريا، وطموحاتها العثمانية الجديدة، وصعود الجماعات الإسلامية في سوريا بقلق شديد ــ تماما كما يفعل الأردن. وبما أن تركيا تفتقر إلى الوسائل المالية لتمويل إعادة إعمار سوريا، فإن دول الخليج، بمواردها المالية الهائلة، تضع نفسها كلاعبين رئيسيين. ويقال إن الإمارات العربية المتحدة والأردن تزرعان النفوذ من خلال دعم الثوار السابقين في جنوب سوريا، مما يمنحهما دورا مهما في تشكيل مستقبل سوريا. ومن المرجح أن يكون لدى أبو ظبي دافع إضافي لمتابعة هذا، نظرا لصراعها الإقليمي الأوسع بالوكالة مع أنقرة في ليبيا والسودان. وسوف يكون إعادة دمج سوريا الجديدة في جامعة الدول العربية بمثابة رافعة رئيسية أخرى للخليج وحلفائه مثل الأردن ومصر.

وعلى النقيض من ذلك، فإن إيران هي الخاسر الأكبر في سوريا. فمع رحيل الأسد، فقدت طهران رابطا حاسما في محورها الإقليمي واتصالها المباشر بحزب الله. ويحاول المسؤولون الإيرانيون التعامل مع هذه الخسارة، ويتأرجحون بين الحزن واللوم والإنكار. فقد اعترف قائد كبير في الحرس الثوري الإسلامي، الجنرال بهروز أسبتي، مؤخرا بـ”الهزيمة الفادحة” التي منيت بها إيران في سوريا واتهم روسيا بالخيانة. وحث المحللون الإيرانيون المقربون من النظام طهران على التحول نحو دعم قوات سوريا الديمقراطية ضد تركيا. وقد يعمل وجود وحدات حماية سنجار التابعة لقوات سوريا الديمقراطية داخل قوات الحشد الشعبي العراقية بالقرب من الحدود السورية العراقية كقناة للنفوذ الإيراني فيما يتصل بسوريا. وفي حين لم تضغط قوات سوريا الديمقراطية على إيران حتى الآن، فإن الهجمات المتصاعدة المدعومة من تركيا قد تجبرها على القيام بذلك، وخاصة إذا فشلت واشنطن في كبح جماح تركيا. وفيما قد يكون تحالفاً مفاجئاً، فإن إسرائيل قد تمد يد العون لقوات سوريا الديمقراطية إذا تخلت عنها الولايات المتحدة، نظراً لمخاوف إسرائيل بشأن دور تركيا في سوريا الجديدة وهيمنة الإسلاميين السنة هناك.

إن النفوذ الإيراني الكبير في العراق، من خلال فصائل الحشد الشعبي الموالية لإيران ووجودها على طول الحدود العراقية التي يبلغ طولها 600 كيلومتر مع سوريا، يوفر لطهران مساحة للمناورة في سوريا على الرغم من النكسات الأخيرة. إن هزيمة قوات سوريا الديمقراطية وسقوط شمال شرق سوريا من شأنه أن يزيد من خط التماس بين العراق والمسلحين السنة المدعومين من تركيا في سوريا – وهو تطور خطير محتمل لكل من العراق وإيران، وخاصة بالنظر إلى وجود أفراد لديهم ميول جهادية سابقة داخل صفوف هذه الجماعات. بالإضافة إلى ذلك، إذا شعر العلويون بالتهميش في سوريا الجديدة، فقد تجد إيران طرقًا لدعم التمرد الداخلي في المناطق الساحلية ضد دمشق نظرًا لارتباطاتها الطويلة الأمد بالمجتمع.

إعادة تعريف الدور الأميركي في سوريا

وبعد سقوط الأسد، أرسلت الولايات المتحدة مسؤولة الشرق الأوسط العليا في وزارة الخارجية، باربرا ليف، للقاء الشرع، وألغت المكافأة البالغة عشرة ملايين دولار التي رصدتها لمن يدلي بمعلومات تؤدي إلى القبض عليه، والتي كانت مخصصة لقتله أثناء عمله كعميل لتنظيم القاعدة. وكانت هذه الخطوة بمثابة إشارة إلى نية واشنطن إقامة اتصالات مباشرة مع حكام سوريا الجدد، وربما التأثير على مسار البلاد.

لقد تطورت قصة سوريا بطرق غير متوقعة منذ عام 2011. ففي حين دعمت الولايات المتحدة في البداية قوات المعارضة ضد الأسد، انتهت هذه المساعدة مع فشل تلك الجماعات في مواجهة نظام الأسد والقوى المتطرفة مثل جبهة النصرة (سلف هيئة تحرير الشام) وتنظيم الدولة الإسلامية. وتدخلت الولايات المتحدة بشكل مباشر في عام 2014، ونشرت قوات ودعمت الأكراد لهزيمة داعش. وحتى سقوط الأسد، كان الوجود الأمريكي يهدف أيضًا إلى الحد من نفوذ المعسكر الذي تقوده إيران والمدعوم من روسيا في سوريا والمنطقة الأوسع.

ومع غياب التحديات الإيرانية والروسية إلى حد كبير في سوريا، تظل الاعتبارات الاستراتيجية الأخرى قائمة. وتبرر هذه العوامل استمرار وجود القوات الأميركية والانخراط الدبلوماسي. ومن خلال اغتنام الفرصة الناشئة، قد يتبنى صناع السياسات الأميركيون في واشنطن دوراً استباقياً في تشكيل العملية السياسية الانتقالية في سوريا من أجل مواءمة الواقع الجديد في سوريا مع طموحات الولايات المتحدة الأوسع نطاقاً في إقامة نظام إقليمي مؤيد للولايات المتحدة. وهذا يتطلب من واشنطن الإبقاء على قواتها التي يبلغ قوامها 2000 جندي في سوريا لضمان وجود قوي ويد قادرة على تشكيل مستقبل البلاد.

وبالإضافة إلى وجودها العسكري في سوريا، تمارس الولايات المتحدة نفوذاً كبيراً على السلطات الحالية يسمح لها بلعب دور حاسم في تشكيل المسار المستقبلي للبلاد. ويشكل إعفاء واشنطن مؤخراً من العقوبات المفروضة على سوريا على المعاملات المتعلقة ببيع الطاقة والإمدادات الإنسانية والتحويلات الأجنبية الشخصية لفتة إيجابية لحسن النية والسياسة الحكيمة. ويبدو أن نهج واشنطن وأوروبا ينطوي على إزالة تدريجية للعقوبات، بشرط تشجيع السلوك الإيجابي من جانب السلطات الجديدة. في الواقع، ينبغي للولايات المتحدة وحلفائها أن يستغلوا استراتيجيا، وبروح حسن النية، رفع العقوبات لتسهيل الانتقال نحو نظام سياسي تعددي ملتزم بالانتخابات الحرة والانتقال السلمي للسلطة، والتمثيل النسبي لجميع المجتمعات، والحكم اللامركزي بما يتماشى مع الخصوصيات الثقافية المحلية في المناطق التي تقطنها الأقليات، ودعم الحرية الدينية، وغيرها من التدابير لمنع سوريا من أن تصبح قاعدة لنشاط جهادي متجدد أو تهديدا للدول المجاورة.

وتظل العلاقة بين قوات سوريا الديمقراطية وتركيا تشكل تحديا كبيرا للسياسة الأميركية في سوريا، نظرا لشراكة واشنطن مع قوات سوريا الديمقراطية في شمال شرق سوريا. وتنظر تركيا إلى قوات سوريا الديمقراطية باعتبارها امتدادا للحركة الكردية في تركيا، وهو ما يعقد العلاقات. وينبغي للولايات المتحدة أن تشجع المحادثات الجارية بين الحكومة التركية وعبد الله أوجلان، زعيم حزب العمال الكردستاني المسجون. ومن الممكن أن يمهد تحسن العلاقات بين تركيا والجماعات الكردية داخل حدودها الطريق لعلاقة سلمية بين أنقرة وقوات سوريا الديمقراطية، تذكرنا بالفترة من 2012 إلى 2015. إقامة علاقة مفيدة للطرفين بين تركيا والأكراد السوريين أمر ممكن وينبغي أن يكون أولوية للدبلوماسية الأميركية. ومع ذلك، فإن الخطوة الأولى هي وقف الهجمات المدعومة من تركيا على المناطق الكردية، حيث أن هذه الهجمات تخاطر بخلق حالة من الفوضى وعدم الاستقرار التي قد تخرج عن نطاق السيطرة وتدعو إلى تدخل من جهات فاعلة إقليمية أخرى، وخاصة إيران والجماعات العراقية.

المصدر: fpri

ترجمة: أوغاريت بوست